為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，更好地服務廣大企業和群眾，東莞市質監局充分借鑒先進地區經驗，經過深入調研和籌備，於近期正式成立局政務中心，並堅持群眾利益訴求導向，按照“集成化”、“標准化”、“效能化”原則，全力打造“服務型”辦事窗口，在踐行黨的群眾路線和加快行政審批體制改革攻堅方面進行了積極的探索和實踐。
一是以“集成化”原則整合審批職能。按照行政審批制度改革方向，統籌分散在業務科室辦理的9大項行政審批事項和相關的社會服務事項，全部集中到政務中心辦理，實現一個窗口承擔所有事項的咨詢、受理、審批和發証，使群眾能夠“一個窗口辦事”和“一次辦完多件事”，切實為群眾辦事提供便利。通過“集成化”審批推動實現“批管分離”，逐步從業務科室剝離審批職能，消除業務科室“批管一體”帶來的廉政隱患。建立行政審批業務聯絡員制度，加強審批、監管部門的信息交流共享，糾正“重審批、輕監管”和“以批代管”、“不批不管”等問題，為實現審批簡便規范、監管到位有力提供體制保障。
二是以“標准化”措施保障工作質量。充分發揮標准化工作主管部門的職能優勢，在籌建政務中心過程中立足標准配套，制定行政審批業務手冊和業務流程圖，建立標准化審批服務指引，進一步明確行政審批的要求、流程、時限，探索完善行政審批標准體系，以標准化為手段推動提升行政審批的服務質量。主動向社會發布行政審批的標准化辦事指南，一次性告知行政審批事項的辦理條件、要求、方法和舉報投訴渠道，通過標准化服務消除權力尋租空間。下一步，該局還將推動建立行政審批電子身份認証標准、資源信息共享標准、審批服務標准等行政審批標准體系，實現行政審批的標准化全覆蓋。
三是以“效能化”手段提升辦事效率。堅持簡政放權和效能優先的思路，通過壓減環節、優化流程和內部挖潛等措施，全面提高辦事效率和縮短辦事時限。目前，該局政務中心承接的事項實現百分之百壓減辦事環節、百分之百提高辦事效率和百分之百縮短辦事時限。據統計，成立政務中心后，該局辦事時限與國家法定期限相比平均縮短54.05%，與成立政務中心前相比平均縮短44.57%，如工業產品生產許可証年度自查由國家規定的5個工作日縮短為當日辦結、特種設備施工告知由15個工作日縮短為2個工作日辦結、特種設備使用登記核准由30個工作日縮短為5個工作日辦結等等，辦事效率明顯提高。
四是以人員素質為抓手構建“服務型”窗口。堅持以廣大企業、群眾的利益和訴求為導向，集中力量打造“服務型”窗口。在全系統抽調12名精通行政審批業務的骨干組建政務中心，組織開展為期1周的崗前業務培訓，全方位熟悉各項行政審批事項業務，培養服務意識，增強服務能力，為構建“服務型”窗口打牢基礎。堅持主動服務，在業務辦理過程中提醒辦事群眾辦理與質監職能相關的其他業務，避免群眾多處咨詢和來回奔波。組織常態化的明查暗訪和行風監督員走訪、座談，及時發現和糾正窗口作風問題，為群眾提供滿意的行政審批服務。
（東莞市黨建雲平台供稿）
