“群眾路線傳統好，廣大干部繼承了。理論學習入了腦，征求意見把病找。隔三差五入戶來，噓寒問暖當親待……”
這是榆中縣群眾在感受到黨的群眾路線教育實踐活動帶來的新風氣后，自編的順口溜，表現出老百姓對開展群眾路線教育實踐活動的歡迎和心聲。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，榆中縣緊扣“為民務實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，探索實施了將活動開展與發展經濟、精准扶貧、關注民生相結合的“三下兩聯一挂牌”活動，架起密切聯系干群關系的“連心橋”，推動活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。“三下”就是領導干部下基層現場辦公、下基層接訪群眾、下基層上門服務，察民情、解民憂、惠民生。“兩聯”就是部門聯系鄉村、干部聯系貧困戶。“一挂牌”就是縣委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室挂牌督辦，破解難題，接受群眾評議。
盛夏六月。無論馬啣山下、北山峁嶺，還是苑川河畔、盆地大道，“三下兩聯一挂牌”活動在榆中大地如火如荼地深入展開……
“三下基層”辦實事
----密切黨群干群關系贏民心
榆中縣和平鎮路口村自聯村聯戶工作開展以來，種上了經濟價值更高的百合、中藥材。通過種植百合、中藥材使村民的收入有了大幅度的提高，但由於缺乏交易的平台，村裡的中藥材和百合隻能通過販子運輸出去，銷售渠道窄小，價格也不穩定。村民范多海是路口村的種藥大王，他說：“菜販子、藥販子不來，村裡的藥材呀、百合呀就很難運出去。”為打破這種現狀，提高農民收入，路口村村委會盤算著建一個農貿市場，但一直苦於資金短缺，未能實施。在“三下兩聯一挂牌活動”中，縣委書記甘培岳下基層現場辦公時，路口村提出了這個想法，甘培岳就現場辦公，通過村上自籌10萬元，縣上通過貼息貸款的方式，總共投資30萬元，為路口村新建農貿市場。
“以前是農民通過一倒販、二倒販、三倒販賣，現在農貿市場建成以后，就是讓農民自己去賣，這樣一來就減少了中間環節，提高了農民的收入。”和平鎮路口村支部書記柳文明在新建農貿市場的施工現場滿懷期待與信心。
黨的群眾路線教育實踐活動一開始，榆中縣領導干部就把蹲點調研、解決問題作為踐行群眾路線的著力點，縣四大班子領導干部帶頭走出機關，深入基層，深入群眾，與群眾打成一片，聽民聲、解民憂，及時發現和有效解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。縣級領導干部每周在聯系點現場辦公1天，主動掌握基層動態，指導基層開展工作，協調解決重點、難點問題。主動到聯系點接訪，了解掌握群眾的訴求和願望，化解信訪問題，疏導群眾情緒，調解矛盾糾紛，力爭把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。主動進村社、進農戶、進企業、進學校，多形式送服務上門，向群眾宣講黨的十八大精神，中央和省、市各項惠農政策，縣委、縣政府的決策部署，讓群眾了解黨和政府的親民、富民、惠民政策，使作風在一線轉變，工作在一線落實，密切了黨群、干群關系，贏得了民心。
蘭州鳳凰灣創意農業產業園項目是榆中縣去年招商引資的新項目，城關鎮東灣村許多農民剛開始認為，項目開工肯定得等好長時間，自己流轉出去的土地也得跟著荒幾年了。縣長王林先后多次來到聯系點——城關鎮東灣村，詳細了解掌握蘭州鳳凰灣創意農業產業園項目情況、自來水入戶情況、上水工程二次提灌項目等，深入現場幫助和指導工作，解決問題。短短幾個月的時間，農民的土地不但沒有荒，2000多畝種植薰衣草的工作已經完成。
“聯村聯戶”謀發展
----常辦惠民利民實事順民意
“鄉鎮領導干部、包村干部、村干部……以往很少見到的官員都來了，詳細了解養豬場的情況及存在的困難。”“我自己也會籌措一筆資金，把豬舍修整一下，大豬和豬仔分開，擴大養殖規模……這都是教育實踐活動帶來的實惠呀”榆中縣高崖鎮養豬大戶金菊芳這樣告訴記者。
這些看起來似乎很小的事，恰恰對於老百姓來說卻是一件關系到切身利益的大事，對於黨員干部來說這就是踐行群眾路線的體現。
“過去是每個月來兩次，現在是每周都來，甚至駐在村上給我們做技術指導。這些技術員們真的很負責任。”馬坡鄉村民丁國英說。馬坡鄉作為著名的高原夏菜種植基地，當地出產的冷涼型蔬菜是其金字招牌。而在縣農業局看來，為菜農們做好服務，正是他們開展群眾路線教育實踐活動的重要內容。從播種到收割、銷售，縣農業局為菜農們提供的是全年無縫對接服務，甚至有技術員直接住在村裡。
緊緊圍繞“密切聯系服務群眾”，在全縣范圍內深入開展了“部門聯系鄉村、領導干部聯系貧困戶”的“兩聯”活動，用真心服務於民，用成效取信於民，解決聯系服務群眾“最后一公裡問題”。57個縣屬部門與21個鄉鎮分別對接，聯系到村，做到聯系鄉鎮全覆蓋，幫助他們因地制宜制定脫貧規劃、產業發展規劃、社會事業發展規劃和基層黨建工作規劃，積極爭取扶貧項目和扶貧資金，幫助改善農村生產生活條件，監督扶貧項目的實施。縣級領導干部每人聯系10戶貧困戶，科級領導干部每人聯系5戶貧困戶，覆蓋貧困戶6330戶，為他們提供信息、技術、市場、資金等方面的扶持，幫助分析貧困原因，尋找發展路子，落實發展措施，增強“造血”功能。同時，認真排查矛盾隱患，對基層群眾反映強烈的問題做好調查研究、法律法規及政策解釋，做好疏導情緒工作。為確保活動落到實處、縣委還專門制定“三下兩聯一挂牌”活動督查意見，採取上門走訪、查看記錄台賬和村干部、貧困戶簽字的方式，督促活動取得實效。
“挂牌督辦”解難題
----著力回應群眾關切惠民生
“踐行群眾路線就是要為群眾辦實事，解難題，真正將‘三下兩聯一挂牌’活動落到實處，在基層一線主動服務項目建設，以發展服務民生民利，推動榆中經濟快速發展，讓廣大老百姓受益。”正在和平鎮徐家營園區協調企業落戶事宜的榆中縣發改局副局長李敏先如是說。
“引洮工程”社會各界極為關注，受益群眾熱切期盼，建成后將解決榆中北山6個鄉及川區5個鄉鎮的山區村共5.1萬人安全飲水問題，歷史性的改變北部地區及川區鄉鎮山區村靠天吃水的難題，並為北山地區發展畜牧業養殖業提供水利支撐。縣委、縣政府順應民聲，主要領導親赴現場督辦，組織水利、發改、土地、規劃等相關部門，就項目申請立項、可行性研究報批、征地拆遷等工作，倒排工期，挂圖作業，工程已於4月15日順利開工建設。
榆中對全縣重大民生項目建設和群眾關心關注的熱點難點問題，按照定責任、定任務、定時限的“三定”要求由縣委教育實踐活動領導小組辦公室挂牌督辦，著力破解難題，並隨時接受群眾監督和評議。將蘭州毅德商貿城項目、失地農民養老保障、農村道路建設、青城古鎮建設等26項重點項目和重點工作作為教育實踐活動中為群眾興辦的民生實事，由縣四大班子“一把手”任總指揮，實行挂牌督辦。針對北部地區及川區鄉鎮山區村靠天吃水的難題，縣委、縣政府將“引洮工程”作為挂牌督辦的首要工程，主要領導親赴現場督辦，努力形成說了算、定了干、馬上辦的良好風氣。
自教育實踐活動開展以來，榆中縣各級領導干部在“三下兩聯一挂牌”活動中下基層現場辦公1078人次、接訪群眾358人次、上門服務2375人次﹔縣屬部門幫助28個村制定了脫貧規劃，爭取扶貧項目13個，協調扶貧資金750萬元﹔各級領導干部已全部與6330戶貧困戶對接聯系，並制定了幫扶計劃，送去春耕物資2280袋（件），協調解決各種難題1572個，有效地推動了活動深入開展，取得了實效，使群眾實實在在的得到了實惠。
