在教育實踐活動中,內蒙古滿洲裡市著力解決征求意見重形式、輕實效的問題,化解群眾不敢談、不想談、不願談的心理,採取有效措施,聽全聽實聽透意見,努力做到邊學邊查邊改,取得了初步成效。
一是暢通渠道力爭將意見聽全。在不斷深化思想認識、切實抓好學習教育的同時,堅持敞開大門,多渠道、多方式、多層面廣泛深入聽取意見。通過組織開展走訪調研、集體座談、個別談話、登門入戶等活動,綜合運用征求意見箱、調查問卷、微博短信、電子郵箱、網站專欄、熱線電話等方式,梳理掌握督導組反饋、群眾來信來訪以及紀檢、組織、審計、信訪工作反映的意見建議等情況,全方位聽取意見。建立市四大班子黨員領導干部每人承包一個機關單位和一個社區的教育實踐活動聯系點制度,截至目前四大班子黨員領導干部累計深入各自聯系點56次,召開座談會34場,入戶走訪62家,征集意見180余條,立行立改27項。其它各參學單位結合實際,利用有效方式,走訪調研、聽取意見。東湖區開展“民情家訪”主題實踐活動,通過與群眾拉家常、解難題、話發展、交朋友,跟蹤了解群眾最關心最直接最現實的問題﹔市食藥監局開展“十名黨員聯百戶,服務基層監幫促”活動,健全上情下達、下情上報渠道,聽取意見、解決問題﹔國稅局開展“雙百大走訪”活動,通過實地走訪企業和納稅人、召開座談會、發放征求意見表的形式征求意見,等等。
二是消除顧慮努力將意見聽實。針對部分干部群眾有顧慮、有疑慮,提意見不敢說真話、不願說實話、言之無物、談不清“四風”問題以及存在“一團和氣”、“老好人”心理的實際,積極改進聽取意見的方式方法,要求各參學單位主要領導在征求意見的過程中,“放下架子、端正態度、敞開胸懷”,率先向自己開炮,拿出真誠的態度,帶著向群眾“求醫治病”的虔誠態度、帶著多幫助基層和群眾解決實際困難的初衷、帶著切實通過意見改進作風的決心去聽意見,引導廣大干部群眾“放下包袱、克服偏見、坦誠相見”,努力使干部群眾克服懼上、畏難情緒,能夠深入談問題、提意見、真誠交流。市委還專門印發征求意見函,要求全市四大班子領導成員和各區及二級單位主要領導帶著責任提意見,必須對市委常委班子提5條以上意見、對各常委至少提2條以上意見,並在內容上要求必須聚焦“四風”,精確制導,不放空炮,要把提意見的過程當作履行“一把手”職責、帶頭把自己擺進來的一次政治檢驗。同時,督導組採取背對背談話、提前發談話通告、不由單位指定談話人選、不在原單位談話等方式自下而上進行談話,減輕談話人的壓力,切實提高談話的針對性和實效性。
三是深入基層切實將意見聽透。為解決在聽取意見過程中存在的淺嘗輒止、蜻蜓點水、不深入聽取意見、不把意見聽透等問題,要求各參學單位深入工作一線,走進街頭巷尾、窗口單位和群眾活動場所,以釘釘子精神,反復、認真、耐心聽取群眾意見,並結合滿洲裡口岸實際,聽取俄蒙游客意見。能上門征求的不用上網征求代替、能見面征求的不用通話征求代替、能廣泛征求群眾意見的不用單位內部意見代替,避免走形式、做樣子。同時,注重提高“會說話”的能力,積極做好教育實踐活動的宣傳工作,用廣大基層黨員干部能理解的話語方式把道理講透講深講實,讓廣大基層黨員干部明白群眾路線的基本觀點和教育實踐活動的基本要求,讓參學單位找准“四風”問題的症結和根源,對症下藥解決問題。截至3月底,共發放調查問卷2460份,與黨員干部群眾談話2730人次,征集到各類問題、意見和建議962條。
針對征集到的意見和問題,滿洲裡市堅持立說立行、即知即改,取信於民。對屬於信訪案件的問題及時轉辦催辦,對群眾反映強烈的作風問題專項治理,對涉及具體民生的問題迅速落實整改,對於觸及深層次矛盾一時難以解決的問題,耐心做好群眾思想教育和解釋工作。目前已明確整改51項問題。
一是集中治理身邊作風問題。對辦公用房超標的問題,按照相關規定進行清理騰退,並集中調配,避免閑置浪費﹔對全市行政事業單位“三公”經費進行壓縮,在去年公務接待費用下降42.7%的基礎上,今年再降三分之一﹔對機動車套牌、遮擋或不懸挂號牌、假牌假証、無牌無証等交通違法行為,公安部門開展“涉牌涉証”專項整治行動,並首先清理公安系統內部的假牌套牌車輛﹔對個別干部“吃空餉”、公車私用、機關作風慵懶散、會議紀律鬆弛等問題,通過誡勉談話、全市通報、媒體曝光等有效措施進行教育處理。
二是全力整改關系群眾利益問題。在去年實行物業網格化管理、開展黨員干部進社區“11256”和“優環境、聚人氣、促發展”活動的基礎上,全面深化取得的成果,修改制定更加貼近服務群眾的實施方案,力爭實現“服務群眾零距離”﹔針對敖爾金區牧民反映的出行難問題,由財政出資協調公交公司增開往返於敖爾金區和市區之間每天四個班次公交車,方便了牧民出行﹔建立企業補充醫療保險制度,將大額補充醫療保險最高報銷額度提高至40萬元,使一些群眾走出了“因病返貧”的怪圈﹔將群眾關心的教育、社保、物業管理、棚戶區改造等納入政府為民辦實事工程,使群眾享受到發展帶來的成果。
三是專項解決歷史遺留問題。進一步嚴格干部選拔任用工作,對超職數配備干部情況進行了調查摸底,正在提出消化解決方案﹔對於一些干部任職或人事調轉但不辦理手續的問題,已安排組織、編制、人社部門深入調研,制定具體解決方案﹔針對基層黨組織尤其是非公黨組織存在的軟弱渙散問題,在深入調研的基礎上,已經起草制定整改方案,正准備組織開展基層黨組織書記全員培訓。
(內蒙古滿洲裡市黨建雲平台供稿 滿洲裡群眾路線活動辦)