在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，祁門縣針對群眾反映強烈的吃喝、賭博、紅包、走讀等“小四風”問題，相繼出台《關於嚴禁公職人員大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財的暫行規定》、《關於嚴禁公職人員參與賭博活動的暫行規定》、《關於嚴明干部調整交流工作紀律的暫行規定》等規定，加大明察暗訪，強化責任追究，取得初步成效。
“三嚴禁”查處“吃喝風”
“公款吃喝一直是群眾反映強烈的問題，全縣招待費曾一度佔可用財力的1/8。 ”祁門縣紀委工作人員介紹，從2001年起，該縣在全省率先推行公務接待改革，制定了 “黨政干部工作日禁止午餐飲酒”、“同城不吃請，下鄉不喝酒”等具體規定，建立會議就餐貨幣化補貼制度，全面推行總量限額、紅線預警、雙重責任追究、三單合一等做法，對超標單位征收送溫暖基金，並對單位主要負責人進行誡勉談話。
祁門推行公務接待改革，有效遏制了公款吃喝風的蔓延，2001年以來共節約公務招待財政支出1500多萬元。然而，另一種以“人情往來”名義出現的“吃喝風”卻屢禁不止、愈演愈烈。 “人情吃喝風，吃壞的不僅是自己的身體，還有黨群、干群關系，於公於私都沒有益處。 ”祁門縣紀委負責人介紹，縣裡新出台的 《關於嚴禁公職人員大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財的暫行規定》，規定除婚喪嫁娶事宜外，嚴禁公職人員操辦任何涉及親屬以外人員參加的收取禮金酒宴，嚴禁參加其親屬以外公職人員違規操辦的類似酒宴，嚴禁各鄉鎮各單位借干部調整交流之機，搞迎來送往，用公款吃喝送禮等違反廉潔自律的有關規定。同時，明確規定操辦婚慶事宜酒宴的，單方獨辦酒宴不超過25桌，雙方合辦酒宴不超過40桌，且不得以同一名義分別宴請、化整為零多次操辦，葬禮從嚴控制規模。操辦婚喪酒宴實行報告制、備案制。當地一些黨員干部反映，新規定出台后，不僅少了許多“人情債”，公款消費支出也大幅下降。
“六不准”狠剎“賭博風”
6月1日起，祁門縣《關於嚴禁公職人員參與賭博活動的暫行規定》正式實施，明確規定不准在工作時間、工作場所打麻將﹔不准在除家庭以外的公共場所打麻將﹔不准與利益相關人員打麻將﹔不准公職人員在賓館、飯店等場所，參與以營利為目的的棋牌等類似活動﹔不准到“棋牌室”進行以營利為目的的棋牌等類似活動﹔不准以本人名義或在本人家庭內設立營利性質的棋牌室。
10天后，記者來到曾被當地居民稱為“麻將館一條街”的祁門縣城下橫街，見到一些棋牌室的招牌已經摘下，換上了“房屋招租”字樣。一位社區干部也說，以前有些家住在附近的干部有時也到棋牌室玩點彩的，確實給群眾印象不太好。
據了解，從3月份起，祁門縣紀檢、組織、公安、文化等部門聯合開展“淨風”行動，公布監督舉報電話，特邀群眾代表全程監督，對全縣所有棋牌室、賓館、飯店、茶樓等公共場所進行突擊清查，重點打擊組織聚眾賭博人員、容留賭博活動的場所負責人以及參賭黨員領導干部、國家公職人員，共收繳賭資59361元，查封賭博機、麻將機44台，沒有發現一起公職人員參與或聚眾賭博現象。
“九不准”嚴防“紅包風”
去年底，祁門縣一家醫院的設備科負責人因收受商業賄賂，被開除公職和黨籍，在當地衛生系統引起較大反響。今年3月，祁門縣衛生局領導班子成員集中一周時間，對醫療衛生機構和鄉鎮衛生院包片走訪，採取群眾提、自己找等方式，認真查擺“四風”方面存在的問題，共收集各類意見50余條，當場解決15條，其余的均逐一落實整改期限。
從4月起，祁門縣衛生系統集中三個月時間，統一開展“病人在我心中、服務在我手中”醫德醫風主題教育活動，要求所有醫務工作者對照衛生行風建設“九不准”要求進行自查自糾，組織黨員干部開展“不讓工作在我這裡耽誤、不讓群眾在我這裡受到冷遇、不讓差錯在我這裡出現、不讓不良行為在我這裡發生、不讓形象在我這裡受損”承諾，將執行“九不准”的情況列入醫療衛生機構以及人員年度考核、醫德考評和醫師定期考核的重要內容，作為職稱晉升、評優評先的重要依據。同時，在二級以上醫院開展醫患雙方簽署反對“紅包”協議，並向社會公布舉報電話，聘請行風監督員，不定期開展群眾滿意度測評。目前，已發現問題8個並限期整改，查處收受“回扣”案件1起﹔有7人主動上交“紅包”6400元，由院方直接返還到患者的醫療賬戶上。
4月25日，祁門縣紀檢、衛生部門聯合對縣直醫療衛生單位、民營醫院以及所有鄉鎮衛生院的領導班子成員，集中開展廉政談話警示教育和“回頭看”活動，要求各級醫療機構加強醫德醫風建設，推行醫藥購銷廉潔協議制度，建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄，自覺抵制不正之風，著力解決醫藥購銷中收受回扣和醫療服務中“開單提成”、接受“紅包”等問題。
6月11日，祁門縣平安醫院組織醫護專家，來到邊遠的箬坑鄉開展送醫下鄉義診活動，免費為群眾進行健康體檢1000多人次。當地一位70多歲的退休教師說：“過去看病賠笑臉求人，如今醫院送醫到家門口，好作風又回來了。”
重獎懲整治“走讀風”
6月4日，渚口小學自來水項目開工建設，當地群眾都稱政府為孩子們辦了一件大好事。原來，該校一直使用村裡的自來水，由於水源不足供水時斷時續，影響近百名師生的生活用水。前不久，渚口鄉干部在渚口村走訪時了解到這一情況后，主動與縣教育局、水利局聯系，將該校自來水項目納入飲用水民生工程。
今年來，祁門縣圍繞“‘三嚴三實’大家談”、“學焦裕祿精神、做群眾貼心人”等主題，在鄉鎮干部中廣泛開展“三學三比三看”活動競賽，並將現實表現作為年度評先評優、優先交流、提拔任用的參考依據。在創新“駐村夜訪”制度的基礎上，該縣還健全鄉鎮干部“543”和“四駐四夜”工作制度，要求鄉鎮干部每周工作時間不少於5天，周一至周四一律在鄉鎮住宿，每周下村不少於3次﹔規定每位鄉鎮干部駐鄉夜學每晚2小時以上、駐村夜訪每月4次以上、駐組夜辦每周1次、駐戶夜談每月10戶以上。同時，配套健全考勤考核、請銷假和公車管理使用等制度，派出5個專項督查組，採取明察暗訪、隨機抽查、座機回話等方式開展督查。截至目前，該縣18個鄉鎮干部開展集中學習會320余場次，深入群眾生產、生活一線6000多人次，征集意見建議1800多條，為群眾辦實事好事1000多件。
“鄉鎮干部工作在一線，直接與老百姓打交道，一言一行都關系到黨和政府形象。 ”祁門縣委主要負責人認為，對鄉鎮干部除了以制度管人、以事業激人外，更要以感情待人，留住心才能留住人。據了解，祁門縣整合資金項目，採取以獎代補等方式，積極改善鄉鎮干部的住宿、飲食、業余文化等基本生活條件。目前，全縣鄉鎮籃球場、圖書室等基礎設施實現全覆蓋。（記者吳江海）
