人民網福州6月12日電 （記者趙鵬）一畢業就到福州馬尾開發區工作的許開東，多年后依然清晰地記得1991年2月23日那一天。
這一天，時任福州市委主要領導親臨馬尾調研，留下了“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”的囑托，並親自指導編寫了《福州辦事指南》和《福州市民辦事指南》。由此，馬尾外商投資服務中心成立，在全省率先推出“代辦制”改革。
“就是這位韓國客商。”指著桌上的一張合影，老許仿佛又回到了22年前。這位外商想要來此辦金剛石加工廠，來到服務中心，接待他的正是老許。“僅僅兩天，所有的審批許可、營業執照、海關登記……我們全部代理搞定，要是以往至少一周。所以就有了這張合影。”
22年后，照片已經泛黃、小許變成老許，“代辦制”早已全省鋪開，“馬上就辦”的理念更是在福州生根開花。如今，碰到了麻煩困難，撥個“12345”或“12319”，有人幫你跑訴求﹔想要開店辦廠，到行政服務中心，有人幫你去操心。
俞明一開始有點兒不信。俞明有家主營台灣食品和奶粉的公司，籌辦之初，願意與他合作的台灣公司，提出的條件就是“要快”。麻煩就在這——按規定，俞明得先辦審批証才能領營業執照，沒照就沒法人資格，沒法人資格就和對方簽不了合同、辦不了開戶、登不了稅號……
沒想到，福州保稅港區工商人員主動登門告訴他現在可以“先照后証”了。4月1日，當天辦當天得，俞明的嘉敏公司“一不小心”，成了福州為深化全國注冊資本登記制度改革而出台“先照后証”措施的首個受益者。3月1日到28日，福州注冊登記改革首月內，新設內資企業和注冊資本分別同比增七成和八成。其中，新設立注冊資本最高為10.2億元。
4月23日到25日，福州所轄的長樂市梅花鎮連降三天暴雨。作為鎮干部的吳代鐘剛一上班，便接到“長樂城市管家系統12319”打來的電話，通知有群眾遇險得趕緊去處理。5分鐘上報鎮領導、10分鐘到現場、半小時出方案，一個小時后，兩個遇險的群眾再次打給“12319”：“干部們都來處理好了，還真快！”
長樂城市管家系統開通兩年間，共受理群眾訴求1.4萬件，辦結率99%。“對群眾訴求不僅要‘馬上就辦’，還必須件件有落實，事事有反饋，‘12319’就像盯在我們背后的‘眼睛’。” 吳代鐘說。
近年來，福州累計完成民生項目156項，投資近63億元。“觀念上先人一步、工作上高人一招、效率上快人一拍。不找借口，不打折扣。”福建省委常委、福州市委書記楊岳說，上世紀90年代，福州就提出了群眾有困難，干部馬上辦的執政理念。經過20多年的實踐和積累，已經形成了一套較為完整的辦事制度，市人大准備以立法形式將其納入法制化軌道。
《 人民日報 》（ 2014年06月13日 01 版）
