新年伊始、清風拂面，改進作風、干事創業的激情在余慶大地涌動。2月12日，余慶縣召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，一場自上而下、梯次推進的黨的群眾路線教育實踐活動正式拉開帷幕。四家縣級領導班子，10個鄉鎮黨委，67個縣直單位，336個基層黨組織10213名黨員坐下身子專心學習，俯下身子聽取意見，沉下身子謀民生之利、解民生之憂，轉作風樹形象，解難題辦實事，教育實踐活動第一環節步履鏗鏘、擲地有聲。
先垂范，帶頭抓，上行下效
“教者，效也，上為之，下效之。”作為活動的組織者、參與者、監督者、推進者，縣委書記舒存水率先垂范，帶頭把自己擺進活動中去，帶頭謀劃部署，悉心安排調度。通過深入調研，提出了以“群眾工作能力提升”活動為抓手，以“用心學習應民盼、精心調研訪民情﹔誠心查擺知民憂、真心剖析解民怨﹔潛心整改順民意、決心落實聚民心”等“六心六民”為具體任務，推行“干群全覆蓋、雙向100%”的干部直接聯系服務群眾工作制度，確保教育實踐活動抓出特色、抓出影響、抓出成效。
活動啟動后，縣委常委會堅持帶頭抓好學習，帶頭調研指導、帶頭專題輔導上黨課、帶頭聽取意見。舒存水帶頭深入聯系點、走進黨員群眾家庭、基礎設施建設現場、村級衛生室，組織召開座談會，收集基層民情民意。帶隊奔赴瓮安、息烽、仁懷三地學習，在實地參觀“體驗學”中積蓄踐行群眾路線的正能量。先后5次深入聯系點關興鎮與群眾膝促談心，拉家常、聽意見、話發展.......
縣四家班黨員領導紛紛帶頭示范。每個班子成員聯系指導一個鄉鎮，一個縣直單位或一個行政村。截至5月底，縣四家班子領導先后深入80多個聯系點231次，收集意見建議130余條，辦實事好事299件。
上行下效就是無聲力量。各鄉鎮各單位的“一把手”紛紛帶頭示范，相繼深入挂幫聯系點，帶頭學習教育、帶頭征求意見、帶頭解決問題，全縣上下呈現出“上行下效、上下聯動”的局面。77個參學科級單位領導班子征求到意見608條，單位“一把手”征求到意見343條，班子成員征求意見1220條，單位“一把手”帶頭上黨課160余次，作輔導120余場次。
強信念，見行動，真學真懂
學習之要在於知行合一，強為民信念、興務實之舉、樹廉潔之德。
教育實踐活動啟動后，縣活動辦集中征訂的2125冊學習讀本及萬余份自編學習資料，下發到每個基層黨組織和黨員干部手中。手捧學習資料和輔導讀本，立足於真學真懂真用，廣大黨員干部通過干部夜校、道德講堂、專題講座、案例剖析、專題討論等形式學習。
同時，充分發揮地處革命老區這一資源優勢，各單位紛紛開展“弘揚長征精神、重走長征路”主題活動，參觀黨風廉政教育基地，看展覽、聽黨課、學黨章、瞻仰英雄紀念碑、重溫入黨誓詞，讓黨員意識融入血脈，讓群眾觀念扎根腦海。
教育實踐活動開始以來，全縣共開展集中學習1038次，開辦“一把手”專題培訓班4期培訓236人，組織宣講團10支，文藝宣傳隊46支，集中宣傳群眾路線精神、播放重溫紅色經典影片110余場，建道德講堂147個，開展道德講堂502次，受教育人數達10萬余人。
見誠意，諫諍言，征求意見
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。基層組織、黨員干部作風有沒有問題，群眾看得最真切、感受最直接。
活動伊始，各參學單位就把“面對面”與“背靠背”有機結合，採取個別談話走訪、專題座談、隨機調研、開展問卷調查、設置征求意見箱、開通專線電話以及設立網上郵箱等靈活多樣、務實管用的方式，通過上級點、群眾提、自己找，廣泛聽取社會各界的意見建議，切實查找問題，集中聽取基層群眾困難疾苦聲，民主人士尖銳批評聲、利益沖突群體雜音聲，不滿現實狀況埋怨聲。
意見征求中，各單位堅持“五必聽”，“兩代表一委員”、離任村干、離退休老同志、工作對象和服務對象、基層黨員干部和群眾征求意見座談會如期召開。與此同時，對出行難、就醫難、就學難、就業難、辦事難等“五難問題”進行體驗式調研，在不打招呼、不作安排的情形下暗暗進行，原汁原味“體驗”民生之艱，獲得最真實的意見。據不完全統計，各級黨員干部開展體驗式調研150余次，收到調研報告100余份，收集群眾意見建議520條，為群眾辦理實事30多件。
針對征求意見中存在的突出重點對象不夠、聚焦“四風”問題不足以及干部群眾對講真話有顧慮等情況，全縣創新分類逆向測評、“互查互幫”征求意見、換位思考提意見等方式，嚴防“散光”、“跑偏”、走過場。
通過“問症”於群眾，“求醫”於基層，全縣共征求群眾意見建議2000余條，收集到干部職工意見建議1200余條，其中縣委常委會征求到意見建議135條。經過梳理，各參學單位“一把手”及班子成員存在“四風”方面的問題800余條。
邊查找，邊整改，立行立改
意見，從群眾中來﹔效果，要到群眾中去。針對“四風”突出問題和人民群眾反映強烈的不正之風，堅持即知即改、立行立改，讓廣大群眾在活動之初就感受到新變化新氣象。
活動一開始，我縣就以問題整改開局亮相，將征求到的問題意見分門別類進行“挂號”管理，挂號督辦，回應群眾呼聲和社會關切。先后對對征集到的15個醫療衛生、村組道路建設等方面問題，由縣委常委牽頭進行“挂號”督辦，讓群眾的呼聲“聲聲入耳”，群眾的難處“處處留心”。
各單位針對查擺出來的問題逐一列出整改台賬，逐項研究“開方子”，著力從群眾最不滿意的地方改起，在立行立改、即知即改中讓廣大群眾感受到新風正氣。縣衛生局對新農合補償辦法和支付方式改革方案進行了調整，出台了鄉村醫生聘用機制和管理辦法，使基層衛生院（室）缺醫少藥等問題得到較好解決。縣農牧局創新推行“一站式”現場辦公、交警大隊實行“上門式”辦理、人口和計劃生育局推行“群眾隻跑一趟制”等，最大限度地縮短群眾辦事時間，改掉了以往干部動動“嘴皮子”，群眾磨掉“鞋底子”的問題。
最能反映整改成效的，就是簡單的數字：與去年同期相比，全縣精簡會議42%，壓減文件簡報34％、“三公”經費同比下降10％、審批服務總時限壓縮32％，取消和下放行政審批事項9項，減少各類領導小組、議事協調機構11個，清理騰退辦公用房1693平方米，清理公車55輛。開展了“三晒兩評一報告”活動，加大“四風”專項整治力度，先后查處“四風”方面問題案件28件，黨紀政紀處分7人。
踐行群眾路線隻有進行時，沒有完成時，作風建設永遠在路上。學習教育、聽取意見不僅是階段性工作，更要融入教育實踐活動全過程。“群眾呼聲是第一信號、群眾需求是第一目標、群眾滿意是第一目標”的理想信念更加牢固，改進作風、干事創業的激情正在迸發，全縣上下形成了建設大美余慶的強大合力。
（貴州省余慶縣基層黨建雲平台供稿 包金朋）
