內蒙古自治區科左后旗、浙江省淳安縣、青海省海晏縣堅持問題導向,緊盯群眾反映強烈的“四風”問題,動真碰硬邊整邊改,努力以整改實效取信於民。
內蒙古科左后旗扎實推進五個專項整治
圍繞落實中央八項規定精神開展專項整治。旗級領導班子帶頭,查糾公車私用、工作人員配備、“三公”經費使用等問題,集中整治公款吃喝、私設小金庫、事業單位違規用人等行為,查處通報典型案例8起12人。
開展脫離實際問題專項整治。前兩年,旗裡決定建設佔地29平方公裡的新城區。教育實踐活動中,一些黨員群眾提出,城市建設不能喜新厭舊、貪大求洋。根據基層和群眾意見,今年縮減了一批新城區建設項目,將擠出的1.2億元資金用於老城區基礎設施和民生項目。
開展機關效能專項整治。對旗直單位特別是綜合執法部門和窗口服務行業的工作作風、服務水平、服務態度等進行19次明察暗訪,集中解決機關“庸懶散”和“門難進、臉難看、事難辦”等問題。
開展損害群眾利益行為專項整治。利用一個月左右時間,對面向基層的低保審批、農機補貼、糧食補貼等惠民政策落實情況進行全面清查,對政策縮水、落實走樣、辦事不公行為進行糾正。
開展化解積案專項整治。對累積時間長、化解難度大的12件信訪積案,做到一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案,妥善解決群眾合理訴求,目前已化解7起。
浙江淳安縣緊扣三類問題邊整邊改
熱點問題先行整改。推行“十聯基層”機制,明確每位縣級領導干部聯系基層的10方面內容,集中時間深入聯系點蹲點調研、協調問題、推動發展。按照“1個項目1人1指揮部”的模式推進,共建立7個指揮部,每個指揮部由1名縣委常委或副縣長負責牽頭指揮,人大、政協班子成員配合。如推進千島湖鎮撤村建居工作,全面啟動“無違建縣”創建,按照“遺留違建零保留、新增違建及時清”的要求,對既有違法建筑應拆盡拆,對新增違法建筑即查即拆。如解決“五水共治”問題,開展“千名黨員干部走村入戶治污排查”活動,組建由水利、環保、農業等部門103名專業技術人才組成的20個治水專家服務團,深入治水護水重點村、重點項目和企業車間開展巡回檢查指導。
面上問題合力整改。按照反映“四風”方面問題、工作層面問題、對開展教育實踐活動的期盼等5個方面,原汁原味地梳理出1792條,並分類列出問題清單。將問題清單提交縣四套班子會議集體研究,逐條明確承辦單位、協辦單位、整改要求以及辦理時限等,由96家機關單位和鄉鎮對1091個問題進行集中認領。由承辦單位向建議人“點對點”反饋,以此督促問題整改的有效落實。
重點問題深入整改。縣委召開專題會議,對重點、疑難問題逐一梳理,推行“包案制”化解。目前,全縣93件重點信訪案件已由相關部門、鄉鎮負責人包案,15個問題由縣委、縣政府班子成員牽頭負責。落實“包村集中服務日”制度,要求各鄉鎮每周固定1天時間,鄉鎮包村干部到承包村與村“兩委”干部開展集中辦公、定時服務,在機關推行“定時開門接訪日”,對群眾反映的事項,堅持即接即辦。
青海海晏縣四步工作法推進整改
任務分解。對征求到的意見建議,逐一登記,區分“四風”問題、矛盾糾紛、制約發展、民生保障、黨的建設、歷史遺留問題及其他方面等類別,建立7個“問題群”,並按立說立改型、限期整改型、長期規劃型、上下聯動整改型4種類型進行細分。每個群由1名縣委常委負責牽頭抓總,結合職能權限、服務范圍、責任要求、意見來源等,以“督辦事項交辦單”的形式分解相關鄉鎮、縣直單位辦理。
研究辦理。各承辦單位“一對一”制定整改方案,明確整改責任和時限,認真整改落實。縣紀委、縣委組織部、縣政府辦公室結合部門職能,分別牽頭開展正風肅紀、除弊祛垢、固本強基、為民服務4個專項行動,下大力氣解決“四風”方面突出問題。
跟蹤督辦。縣委主要領導包案督辦“文山會海”問題,全縣性會議文件較去年同期下降20%﹔縣政府主要領導包案督辦“三公”經費控制不嚴問題,第一季度同比下降3.5個百分點﹔縣委政法委主要負責同志包案督辦矛盾糾紛排查化解,調處率達到98%﹔各級聯系點領導牽頭督辦信訪積案,農民工工資拖欠等一些信訪案件得到有效解決,信訪案件辦結率達到97%。
挂牌銷號。建立整改工作台賬,實行銷號備案制,及時公示整改情況,組織開展群眾滿意度測評,對整改落實不到位或群眾不滿意的,責令重新整改,一直改到群眾滿意。截至目前,已銷號備案54項,整改率為20.6%。