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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第303期

江西新建縣、廣西田陽縣、甘肅和政縣
真聽真改求實效

2014年06月11日11:02  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

江西省新建縣、廣西壯族自治區田陽縣、甘肅和政縣堅持高標准、嚴要求,在真心聽意見、聽取真意見上下足功夫,努力發現真問題、讓問題得到真解決,扎實推進教育實踐活動。

江西新建:打開大門聽意見,銷賬式管理抓整改

深入群眾面對面聽。縣委班子成員帶頭把自己擺進去、把分管工作擺進去、把聯系點擺進去,廣泛聽、深入找。每位縣級領導干部聯系1個鄉鎮、1個縣直單位、1個村和1個非公有制企業,至少到聯系點蹲點2天,由點到面、從下看上查擺自身存在的突出問題。開展“民情家訪黨群連心”活動,面對面聽取群眾意見,做到活動對象全參與、服務對象全覆蓋,收集意見9330條。針對群眾反映突出的反“四風”不夠的問題,開展“聚集‘四風’再查擺”工作。

開辟渠道主動問。開通24小時“我幫你群眾熱線”,開設網上民意信箱,收集意見建議507條。發放調查問卷5000份,收集意見建議2482條,梳理“四風”問題171個。縣委主動征求省、市督導組等有關方面的意見,收集意見建議143條。

“清單式”整改抓落實。對反映的意見建議認真梳理分析,列出“四風”問題和民生需求兩個清單,共379個整改項目,面向社會公示,明確整改時限,完成一項、滿意一項、銷號一項。縣級班子成員每天輪流接訪,定期帶案下訪,每人負責幫助整頓一個“后進村”。推行“民事代辦”制度,將15項業務列入代辦范圍,在鎮、村、組建立民事代辦服務中心、站、點,由鎮、村干部擔任代辦員,做到群眾辦事、干部跑腿。

廣西田陽:創新方式找問題,動真碰硬解難題

“沉底換位”發現問題。組織縣四套班子領導、鄉鎮黨委書記、縣直各單位一把手等100多名科級以上領導干部,到鄉鎮、部門、站所、企業、村擔任3天的基層單位一把手,換位體驗基層工作。縣衛生局長到條件最艱苦的鄉鎮當院長、林業局長到矛盾最突出的林場當場長,縣公安局長到本單位辦証大廳坐班親自為群眾辦証。通過這種方式共收集到涉及“四風”問題226條。

“回鄉省親”聽取意見。縣裡組織本縣籍的干部利用周末和節假日返鄉,利用鄉裡鄉親的情感紐帶,與村組干部、老黨員、老干部、老教師、老村干、困難戶和上訪戶交流溝通,引導他們透露心聲。通過“你對我們黨員干部最看不慣的行為是什麼”、“你對黨員干部哪些現象最反感”、“你覺得干群關系疏遠表現在哪些方面”等群眾易於接受的詢問方式,鄉音相碰、親情相通,收集歸納整理群眾意見建議1163條。

“綠色信封”收集建議。針對很多基層群眾對“四風”的具體表現和外在形式不了解、了解不深,征集意見時無的放矢甚至“交白卷”的現象,採取“綠色信封”方式,把問題找准。全縣共制作和發放1萬多個免資有獎“綠色信封”,目前,已收回8950個綠色信封,征求到意見建議4534條。其中,針對縣四套班子領導的意見建議446條。

開展“清風”行動解決問題。強化正風肅紀,對因官僚作風導致發生群體事件的一個鄉鎮領導班子進行問責和組織調整,對違規收受回扣的6名中小學校領導和1名大操大辦宴席的干部進行立案查處,對國土局1名長期曠工的干部依法開除公職,先后對違反工作紀律的33個單位41名干部進行通報批評。對群眾反映的縣委、人大、政府、政協四套班子領導成員存在的問題,原原本本反饋給本人,同時縣委書記召集會議進行集體告誡,對問題突出的領導干部責令即時整改。如“有些領導下基層戴頂新草帽、穿雙新水鞋、拿把新鏟子,裝裝樣子上電視,而不是真正體驗民情,不是為了解決問題”﹔“有些縣領導長期公車私用,開公車去釣魚,甚至到水庫邊安營扎寨,影響惡劣”等等。

甘肅和政:誠心誠意聽真話,即知即改重實效

敞開大門亮明態度。活動啟動前,11名縣委常委分別帶隊,深入全縣13個鄉鎮122個村,傾聽群眾對教育實踐活動的期盼和意見。對初步查擺出的187條縣委班子和常委個人的“四風”問題,及時向群眾公布。制定征求意見工作具體辦法,按縣四套班子、縣直單位、鄉鎮、村4個層級,分執法監管部門和窗口單位服務行業、“兩新”組織、教育、衛生5個領域,明確征求意見的范圍和辦法,解決征求意見局限於上下級之間、部門單位之間、行業系統之間、內部職工之間的問題。截至目前,全縣征求“四風”方面意見建議6700多條。

全方位“體檢”、“畫像”。干部自檢,列出“四風”問題的260種具體表現,下發給每名黨員干部對照自檢,對號入座﹔幫助“畫像”,請班子成員、同事互相“畫像”,並進行評議﹔公開“亮像”,全縣304個單位全部設立“亮像台”,把領導班子和班子成員在“四風”方面的表現、梳理出的意見建議等情況上牆公示,接受群眾監督。

立說立行促整改落地。針對行政審批事項過多、多頭收費亂收費等問題,出台縣級財政管理意見等5項制度,全面清理各類收費項目。針對落實惠民政策縮水走樣、優親厚友的問題,從操作程序、認定辦法、保障對象、資金管理、低保檔案入手,全面清查規范城鄉低保,查出不符合規定的低保對象362戶646人。針對一些信訪案件久拖不決的問題,縣、鄉、村三級聯動,變群眾上訪為領導下訪,辦結信訪積案120件,辦結率達85%。

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(責編:權娟、秦華)

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