海關系統堅持第一批與第二批活動有效銜接、上下聯動,結合全面深化海關改革,聽取服務對象意見,回應社會關切,大力推進方便通關、快速通關、滿意通關,讓企業和群眾真正分享到教育實踐活動帶來的作風紅利。
換位思考、聽取意見。各地海關通過多種形式沉下身子、深入基層,聽取工作對象和一線關警員的意見建議。北京中關村海關通過回訪2012年來接受行政、刑事處罰當事人,召開特邀監督員會議等形式,多渠道征求意見。黑龍江同江海關開展“當一天報關員”活動,從企業視角審視海關工作存在的差距。廣東白雲機場海關對內建立“海關代表會制度”,對外完善“口岸開放日”、“關企聯絡員”等機制,開通民意直通車。廣東黃埔海關駐廣州經濟技術開發區辦事處、沈陽開發區海關、福建泉州海關、福建馬尾海關等班子成員深入業務現場跟班作業,與工作對象和關警員面對面接地氣、察實情。杭州海關、廣東湛江海關等通過發調查問卷、現場滿意度打分等方式,利用與工作對象接觸機會征求意見,查找“三難”問題的具體表現。
提速提效、便捷通關。各地海關圍繞用戶最關心的通關速度這一核心問題,千方百計開辟綠色通道、優化流程、簡化行政審批手續,不斷提高通關時效。針對深圳前海冷鏈業務發展迅猛、冷凍食品要求通關速度快的實際,深圳蛇口海關在前海灣保稅港區冷庫內建立冷凍品專用查驗台,開通“綠色通道”,建立預約加班服務制度,設立“企業聯系人”,推出“一次查驗”等措施,極大提升通關效率,有效促進保稅冷鏈等高端物流業發展。從事水果進出口多年的深圳市泛亞物流有限公司對此感受最深,自從有了綠色通道之后,公司去年從蛇口碼頭進出口的水果貨櫃已達8000多個,接近前3年的總和。國際航空貨運講的是“分秒必爭”,為了幫助進出口企業提升物流速度,廣東白雲機場海關嘗試實施“扁平化”作業模式,前台簡化通關作業流程,后台加強風險分析、后續審核,報關單處置效率提升31%,進口貨物平均作業時效縮短1.7小時,出口縮短0.3小時。山東日照海關實行“一站式”通關,打造“外貿直通車”服務品牌,通關時間縮短近40%。成都海關現場業務處為中歐陸上貨運大通道“蓉歐快鐵”通關開辟了專用申報通道,24小時派員值守,率先試點“關檢聯合查驗”,截載時間由開行前48小時提升到12小時,確保貨物14天抵達歐洲、1至3天送達客戶,准點率高達99%。企業普遍反映,海關提質增效已經成為企業加快發展的重要助推劑。
擦亮窗口、優質服務。針對窗口單位“門難進、臉難看、事難辦”的頑疾,各地海關堅持從第二批活動一開始就改起來,通過各種方式擦亮為民服務窗口。河南鄭州綜保區海關、浙江紹興海關等通過窗口紀律作風暗訪、內務規范檢查、典型問題通報等,嚴格落實各項服務承諾。廣東黃埔海關建立“群眾路線立行立改排行榜”,開設群眾點“贊”評議功能。大連機場海關組織開展“進百家企業促進關企溝通、解百家難題促進企業發展”的“雙百雙促”主題服務活動。廈門東渡海關專設“周六關長服務台”,班子成員現場為企業解決通關難題。駐廣州政務服務中心堅持一套辦事指引、一個咨詢電話、一個辦事流程、一項協調員制度,形成“提前介入、過程跟蹤、結果反饋、定期回訪”的服務鏈條,成功實現“零差評”。天津新港海關開展“亮窗行動”,制作通關便民服務卡,公布業務咨詢、預約通關、舉報投訴等電話,讓群眾高興而來、滿意而歸。江西九江海關持續跟蹤關注重點項目、企業對海關服務需求,僅對轄區理文公司在進口第一條成品紙生產線設備時為其辦理稅款擔保手續,就讓其緩繳海關關稅7000萬元,解決了企業資金困難。通過點對點、心貼心、實打實的個性化服務,真正讓服務亮起來、讓窗口亮起來、讓關徽亮起來。
接軌國際、改革創新。各級海關注重制度創新,結合上海自貿試驗區海關監管創新、京津冀區域通關一體化改革、關檢合作“三個一”、“單一窗口”建設等重點改革項目,加快與國際接軌進程,著力用制度來鞏固和保障作風建設成果。上海自貿試驗區海關急企業之所急,試水“先入區、后報關”通關模式,車輛過卡入區流程從以往的“兩下(車)兩上(車)四敲章”,轉變為“零下零上不敲章”,過卡口入區平均耗時從6分鐘縮短至30秒。接軌國際慣例、促進貿易便利化,積極推進“單一窗口”試點,企業通過一點接入各部門共享的信息化平台,一次性遞交滿足監管部門要求的標准化單証和電子信息,監管部門處理結果通過單一平台反饋給申報人。據試點單位捷開依(上海)物流有限公司反映,海關的“單一窗口”模式試點為倉儲物流企業縮短貨物入區通關時間2至3天,平均節省物流成本10%,給企業帶來了實實在在的實惠。