群眾路線的具體實踐，需要建構一定的邏輯關系和邏輯層次，形成從思想到行動的系統實踐體系。群眾路線作為黨的工作理念、工作方法首先要加以固化，其次再提煉升華到制度設計層面，最終從制度設計層面予以綜合上升到法治層面，形成有機聯系的從方法到制度再到法治的總體設計。
踐行群眾路線既要靠思想自覺，更要靠制度機制的約束。要建立直接聯系群眾制度，每個黨員每月必須聯系普通群眾家庭，並對群眾情況進行深入了解，聽取意見建議。要建立直接服務群眾制度，每個黨員要把群眾的安危冷暖放在心上，對群眾提出的困難和問題，在力所能及的范圍內加以解決，不能解決的上報黨組織集體研究、集體解決。要建立黨員直接聯系服務群眾評價監督機制，對黨員的直接聯系服務群眾情況，要每季度公示，接受群眾的監督，對群眾反映弄虛作假、敷衍了事的採取組織措施教育整頓。
群眾路線的貫徹落實，關鍵要有實實在在的行動舉措。要拓展不同的服務載體，由基層黨組織建立黨員志願服務隊，形成攥成拳頭的服務力量，切實幫助群眾解決難題。服務情況要定期研究，對群眾反映的訴求要有嚴格的跟蹤反饋。要以基層黨組織為單位，建立黨員服務平台，把群眾的需求及時反映到公共網絡平台上，再由黨組織匯總梳理，整合各種資源，上下聯動、左右互動，及時解決群眾的訴求，使黨贏得基層群眾的信任。黨的各級組織要把一定的服務資源下沉基層、服務財力下撥基層，使最基層黨組織和黨員有一定資源解決群眾的困難，讓黨組織和基層黨員的服務不僅在理念上、口頭上，更在實實在在的行動上、利益上。
群眾路線的實踐必須要有推動落實的專門機構和監督部門。建立落實群眾路線推動工作的組織機構，對群眾路線的實踐要做整體上的設計和推進，如何推動思想價值融入黨員、制度機制加以完善、平台資源如何分配、作風規定如何建立等等問題，都要有專門機構抓落實、抓推進，確保所有工作到項目、到人、到責任。建立落實群眾路線的監督機構，對落實群眾路線的情況、違反群眾路線做法的情況都要有專門的監督機構進行評判，包括重大公共政策、重點公共工程的可行性、群眾滿意度等，都要通過監督機構進行評估。監督機構有權對損害群眾利益、違反群眾意願、群眾不滿意的政策和項目行使否決權，確保群眾利益高於一切。
（作者單位：上海市崇明縣委組織部）
