新疆克州阿克陶縣巴仁鄉以教育實踐活動為契機，按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求，遵循“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的思路強化基層組織建設，“三環操作”把群眾路線落實到“神經末梢”。
突出“三個重點”夯基礎。一是以增強凝聚力為重點，強化領導班子建設。健全和完善中心組學習制度，堅持民主集中原則，堅持把“雙語”學習作為提高干部為民服務的有效抓手，在經濟發展、民生保障、社會穩定等工作上統一思想認識，營造出了團結共事的和諧氛圍，形成了人齊、心齊、氣順、風正、勁足的生動局面。二是以配齊配強村“兩委”班子為重點，發揮“領頭雁”作用。結合村“兩委”換屆選舉工作，把政治上堅強、工作上出色、群眾中有威信、年富力強、有較高文化、有發展潛力的黨員充實到村“兩委”班子，並逐步加大從優秀村黨支部書記中推薦考錄鄉鎮公務員力度。三是以創新工作機制為重點，狠抓干部隊伍作風建設。結合“321”工作機制，將全鄉83名（領導干部20人，一般干部63人）干部，按照職責“五室一部”模式進行管理，通過科學調配工作、輪訓、輪休時間，確保了人員在崗在位，防止了“走讀”問題，解決了“庸、懶、散、浮”等問題。
搭建“三大平台”固堡壘。一是搭建陣地平台固堡壘。緊緊抓住中央、自治區支持基層組織和政權建設的政策、項目和資金，投入800余萬元籌建了一批基礎設施，極大地改善了基層干部的辦公、居住條件。二是搭建 “五位一體”平台固堡壘。為解決一些村“無址辦事”和辦公場所陳舊、簡陋的問題，對全鄉15個村級組織辦公場所場所進行了新建，統一配置了桌椅、科室牌、職責牌、制度欄、概況欄、電視櫃、書櫃等物品，實現了村級陣地建設“五位一體”（村級陣地、文化場所、“雙語”幼兒園、愛心超市、衛生室）建設目標。三是搭建充電平台固堡壘。充分利用現代農村遠程教育網，在全鄉實施農村黨員“素質提升工程”，提升了農牧民的思想素質、法律意識和農技水平。目前，全鄉有遠程教育站點15個，其中鄉級站點1個，村級站點14個。
構筑“三道防線”保穩定。一是構筑“警地共建”防線保穩定。健全矛盾糾紛預警網絡和預測機制，針對信訪、重點群體及城鎮化、涉農事務等重點矛盾，推行一般時期“一月一排查、一月一上報”、重點時段“周排查周報告”、敏感節點“日排查日報告”工作機制和“每月一結”工作法，對因涉民、擾民、礙民可能引發的不穩定因素和苗頭性問題進行及時調處，將隱患消除在了萌芽狀態。二是構筑“平安建設”防線保穩定。建立完善街面巡控、卡點布控、農村群控 “三大網絡”治安防控體系和“點、線、面”巡防互動網絡，組建了800余人的治安巡邏隊伍，在村級建立了集治保、巡邏、普法、調解、幫教“五位一體”的治保組織，進一步筑牢了基層維穩防線。全鄉15個“平安村隊”復驗合格，合格率100%﹔復驗合格家庭6560戶，創建率達96%，“平安單位”9個，復驗率100%。三是構筑“十戶聯防”防線保穩定。將居住就近或相鄰的十戶村民編為一個聯建小區，選任一名黨員擔任“十戶長”，在村民中落實“十戶聯合、共建和諧”防范機制，按照“一般人口常規管、重點人口跟蹤管、高危人群重點管”的分級管理模式，在農村建立了一支“維護穩定、打擊犯罪、化解矛盾、調節糾紛、幫辦實事”永不走的工作隊，到目前，全鄉已建立“十戶聯建”管理區62個，確定“十戶長”556名，累計化解各類矛盾糾紛566起，形成了防控合力，確保了社會穩定，使群眾的安全感明顯增強。
（新疆克州公格爾之窗黨建雲平台供稿 楊曉強）
