民主生活會制度是黨的建設的重要制度。開好黨員領導干部民主生活會，充分利用批評與自我批評的武器，解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要環節，也是確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效的有效舉措。本文結合自治區環境保護廳的具體做法和成效，對如何開好高質量的民主生活會作一些思考。
一、影響民主生活會質量的主要問題及原因分析
找准影響民主生活會質量的主要問題，有針對性地解決，才能開好高質量的民主生活會。從實際看，影響民主生活會質量的主要問題有：一是認識有偏差，對黨性教育重視不夠，把用於解決思想作風問題的黨內生活會變成了其他工作部署會。二是不認真准備，不深入查找思想作風問題，把嚴肅的思想交流變成了一般的學習討論會。三是不敢擔當，害怕得罪人，把“批評與自我批評”變成了“表揚與自我表揚”的評功擺好會。四是不聯系實際，不解決問題，把專題民主生活會變成了無的放矢的務虛會。
二、開好高質量民主生活會的實踐及成效
把民主生活會當作一次進行理論武裝、加強黨性鍛煉、提高思想素質的考試認真面對。自治區環境保護廳黨組在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，強化學習，用理論武裝頭腦，進一步增強黨性修養，提高開好高質量民主生活會的自覺性。一是在深入的理論學習中強黨性。重點學習有關群眾路線的理論知識和習近平總書記的一系列重要講話精神，學習黨中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和“六項禁令”。二是在強化黨的紀律意識中強黨性。通過學習黨章和黨的有關制度，明確參加民主生活會是黨對黨員領導干部的紀律要求，從而在思想上對民主生活會真正高度重視起來。同時，在真心向群眾問策問計中強黨性，在樹立見賢思齊的政治自覺中強黨性。這一系列學習活動，不僅為民主生活會的召開奠定了思想基礎，更重要的是使每位黨組成員都經受了一次比較系統和深入的理論教育和培訓，思想素質得到了進一步提高。
把民主生活會當作一次查擺“四風”問題、蕩滌思想污垢、實現自我淨化的考試勇於面對。要確保民主生活會不走過場，把好“脈”、找准問題是前提。自治區環境保護廳從三方面做好做足做實查擺問題工作。一是從群眾中聽取意見求真知。廳領導帶隊深入基層開展調研征求意見工作，有些問題提得十分敏感尖銳，讓人臉紅心跳坐不住。廳黨組要求每位成員端正態度“對號入座”，把自己真正擺進去找問題，有則改之，無則加勉。二是從分管工作中查擺問題挖根源。廳黨組成員帶頭把個人對照檢查材料當成一張“自畫像”，不遮掩、不回避、不怕丑，揭傷疤、戳痛處。三是從個人思想剖析中自我淨化提認識。廳黨組成員著眼於自我淨化、自我完善、自我提高，結合思想和工作實際，把查擺出來的問題放在民主生活會的台面上，誠心誠意接受批評教育，尋求良醫良藥，自覺清洗思想和行為上的灰塵，切實提升思想素質。
把民主生活會當作一次加強思想交流、認真開展批評、增進班子團結的考試真誠面對。自治區環境保護廳黨組以專題民主生活會為平台，開展一場“真刀真槍”的批評與自我批評，使班子成員觸及思想靈魂，達到新的團結。一是深入交流溝通，營造黨內民主氛圍。廳黨組會前兩次進行專題研究，黨組班子成員之間互相交流談心，把問題談開，把思想談透，營造黨內不同意見平等討論的環境。二是自我批評開門見山、直奔主題。民主生活會一改“客套話開頭、奉承話居中，希望話結尾”的俗套，不搞總結式發言，不談工作成績，每位班子成員都從思想認識、存在問題、問題根源、整改措施等方面，進行了深刻的自我批評。三是互相批評坦誠善意、針針見血。“一把手”帶頭，班子成員間進行了嚴肅的相互批評，“火力”十足，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬鬆與和諧，達到了真誠批評、增進團結的效果。
把民主生活會當作一次切實轉變作風、立說立行整改、贏取群眾信任的考試專心面對。民主生活會的質量要體現在解決問題上。圍繞抓整改，自治區環境保護廳黨組採取了有效措施。一是圍繞社會反映強烈的突出問題，勇於擔當抓整改。廳黨組緊緊抓住龍江河水污染事件和賀江水污染事件進行深刻反省，總結經驗和教訓，主動追究作為領導和業務主管部門對全區環境安全風險隱患掌握不夠、大排查大整治流於形式等實際問題的責任，有針對性地開展了“環境安全年”和環境安全隱患大清查大整治行動。二是以維護群眾環境權益為導向，建立機制抓整改。廳黨組把征求到的“四風”方面的意見整理成36項整改內容，通過建立整改“銷賬”、協調聯動、整改監督等機制，有計劃有步驟地落實整改。三是層層傳導不得不改的責任壓力，領導帶頭抓整改。廳黨組自我加壓，發揮帶頭作用。帶頭做到“四先”，即要求別人遵守的，自己先遵守﹔要求別人做到的，自己先做到﹔要求別人管好的，自己先管好﹔要求別人不干的，自己先不干。
三、開好高質量民主生活會的幾點思考
要堅持形式的“開放性”。通過公開會議程序、參會人員、會議議題，邀請普通黨員干部列席民主生活會，公布民主生活會整改方案，請新聞媒體進行宣傳報道等方式，接受黨員和群眾監督，破除民主生活會神秘感，擴大民主生活會的影響和成效。
要堅持內容的“務實性”。求真務實是民主生活會取得實效的關鍵所在。民主生活會要把解決思想問題和解決工作難題結合起來，及時回應百姓的訴求，實現百姓的願望，用務實的行動贏得群眾的信任。
要堅持主題的“專一性”。黨內民主生活會的主題，是隨著黨的中心工作發展而不斷變化的。但不管如何變化，目的都是為了更好地解決黨內存在的突出問題，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，保持黨的先進性和純潔性。不論撰寫剖析材料，還是開展談心、展開批評、謀劃整改，都要聚焦主題，把問題說透、把根源挖深，做到不“散光”，不偏題。
