在深入推進第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，新疆和布克賽爾縣緊緊圍繞“訪民情惠民生聚民心”活動這個載體，下大力氣用好、用活、用強住村工作隊這支隊伍，高標准、高質量推進基層黨組織建設。
率先垂范，當好“頭雁”，帶強群雁。一是按照“五個到位”工作法，重點摸清農村、社區、非公、事業單位等基層組織的底數，對軟弱渙散基層黨組織建立問題台賬，做到縱向到底，橫向到邊，找准問題。通過專題民主生活會、專題組織生活會，聚焦基層領導班子“四風”問題，基層干部隊伍思想作風問題，下功夫，出重拳，打狠招。做到查擺問題深挖細摳、談心談話入腦入心、對照檢查材料見人見事見思想、批評與自我批評掏心見膽、自我量丑。二是針對全縣6個軟弱渙散基層黨組織、3個后進基層黨組織，採取住村干部“點對點”幫扶制。住村工作隊隊長履行第一責任人職責，親自部署，親自研究，通過民情懇談、百姓說事、隨機暗訪、與第一書記面對面約談等方式，找准、找實問題結症，清積案、化頑疾、促整改，切實解決基層組織意識淡化，原則弱化，作用“軟化”，載體“僵化”、手段“固化”問題。三是推行“問題工作法”。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，翻出小本子，一條一條對照改，做到問題“畫像准”，整改動作實。採取“住村干部聯戶”制和“部門結對幫扶”制，攜手基層組織共同解決，真正解決村民的“鬧心事”，解決群眾“問題”背后的“問題”。目前，全縣262個基層黨組織底數已全部摸清，3個后進基層黨組織、6個軟弱渙散基層黨組織得到整改，領導班子查擺“四風”問題357個，整改問題320個，解決百姓熱、難點問題2573個。
不拘一格，帶好“雛雁”，輸血固本。為發揮全縣121名大學生村官知識高、眼界寬、接受新事物快的優勢，各級住村工作隊通過“金點子”鼓勵機制，在深入開展幫扶工作中，鼓勵大學生獻言獻策，和住村干部一起想辦法、出點子，共同深入分析村情，認真進行對照分析，梳理工作思路，制訂工作方案，促進大學生村官自覺把所學知識與基層工作緊密結合。建立“好苗子”培養機制。對政治立場堅定、思想覺悟高、為民服務意識強的大學生村官，住村干部側重在思想上引導、經驗上傳授、工作上互助、形象上帶動。通過“三民小項目”、“暖心工程”、“一小時為民服務圈”、“7+10服務模式”等惠民行動，把好的幫扶項目讓給他們去干，好的農村致富項目指給他們去做，好的惠農政策點給他們去用，真正讓他們在一線得到成長、一線得到鍛煉，成為村隊長遠發展的“急先鋒”。目前，引導大學生村官開展惠農項目13個，為大學生村官申請5個農村創業項目，爭取惠農專項資金300多萬元，大學生村官的2個“金點子”已被成功採用並在全縣廣泛推廣。
著眼大局，用強“成雁”，布好雁陣。針對基層干部存在資金難籌、項目難找、人員難湊等困難，住村工作隊協調派出單位通過“1+1專項資金”、“創業聯保貸款”、“絨山羊科技推廣基地”、“一村一品”等項目，利用單位和部門優勢，為有想法、想干事的基層干部搭建平台。開通惠農政策“綠色通道”，鼓勵基層干部因地制宜、因時制宜引導農牧民擴大經營，為農牧民申請600多萬元“好借好還”小額貸款，解決資金來源問題，切實做到“好事讓基層干部去做，好人讓基層干部去當”。各住村工作隊組織召開村“兩委”會議，成立81個臨時黨支部，按照三年幫扶計劃和實施方案，攜手基層黨員干部採取“組團服務”、“結對幫扶”、“定時住戶”等措施，促進村隊提升整體服務水平。邀請47名老黨員做義務監督員、民主公開監督員，吸納老黨員參加村民議事小組，發揮老黨員在傳授經驗上的“雙帶”作用，確保班子規范運行。目前，各基層黨員每人均有不少於5戶的挂鉤聯系戶，組團幫扶群眾2000人次。
（和布克賽爾縣黨建雲平台 賈連鵬、王永杰）
