貴州省息烽縣人力資源和社會保障局聚焦群眾創業難、就業難、辦事難，不斷優化完善聯系服務群眾制度、平台，“最后一公裡”漸變通途，群眾滿意度不斷上升，黨群關系越來越密切。
完善貸款擔保模式，解決創業難。通過工作實踐和與群眾座談，了解到部分創業人員找不到國家公職人員提供擔保，不能享受貸款扶持，致使在擴大規模、吸納更多的勞動力就業以及創業成功率等方面受到局限。為了讓更多的創業人員得到貸款扶持壯大，該局與縣婦聯、縣農村信用聯社合作實施“婦女小額擔保貸款蒲公英計劃”，並以此作為突破口，推行申請小額擔保貸款免擔保模式。通過取消擔保條件，減少了政府擔保資金的風險，惠及更多的創業人員。僅今年1-3月就有53名創業婦女得到450萬元的蒲公英小貸資金的幫扶。同時，還對自主創業者進行場租補貼和創業獎勵，2014年第一季度，小貸工作再次實現開門紅，發放貸款共計117人1076萬元。成功扶持壯大多家創業實體，直接增加了340個就業崗位。
加強基層公共就業服務平台建設，解決就業難。就業是民生之本。一是開展勞動力資源調查，准確掌握勞動力資源基本情況。對全縣勞動力資源的基本情況進行地毯式普查，掌握勞動力的年齡、性別、文化程度、住址、有何技能、就業狀況等基本情況，並按照戶籍性質、按戶籍所在地（主要指流動人口）、按人員類別（包括回家大中專畢業生、戒毒康復人員、刑釋解教人員、被征地農民、返鄉農民工、其他人員等重點人群就業情況）等進行分類統計。二是摸清外出轉移就業、再就業人員情況。對全縣外出務工勞動力進行調查，掌握勞動力務工地域分布，行業分布、工資收入水平、就業類型等特點，分析勞動力資源流動的特點，有針對性的開展就業引導和勞務輸出等工作。三是開展就業（創業）意願需求調查。為開展創業培訓、技能培訓、職業介紹、就業引導、創業指導等提供依據，實現充分就業。四是建立勞動力資源台賬，實行動態跟蹤管理。對勞動力資源的增減、轉移就業、再就業、就業創業意願、培訓意願、政策需求、就業失業狀況變化等進行動態管理、跟蹤服務。1-4月完成城鎮新增就業5964人。在重點人群中，高校畢業生就業率達88%，刑釋人員、社區矯正人員就業率達82.6%，社區戒毒、社區康復人員就業率達72.6%，被征地農民轉移就業率達86.3%。
推行“一條龍”服務，解決辦事難。教育實踐活動中，息烽縣人勞社保局通過征求意見，了解到群眾意見的焦點是在該局服務大廳辦事不方便。該局立說立改，制定出台了《人社工作行為規范》、《服務窗口十禁止》、執法窗口“五杜絕”、“四公開”、“三亮明”，修改完善了《崗位責任制》、《一次性告知制》等制度，強化制度的執行，在服務窗口推行“六心”服務，切實做到服務准備“三提前”、服務咨詢“四告知”、服務受理“不推諉”、服務辦理“不積壓”、服務結果“不出錯”，通過建立制度，規范行為，轉變作風，提高服務。群眾不出業務大廳即可全部完成，極大方便了前來辦事的群眾，深受好評。 據了解，自教育實踐活動開展以來，該局共處理群眾信訪投訴勞資糾紛81件，涉及勞動者750人﹔幫助農民工追討被拖欠工資525.445萬元，涉及農民工664人﹔受理勞動爭議案件27件，涉及38名員工，涉案金額91.63萬元，按期結案率達100%，群眾滿意度進一步提高，窗口單位服務職能進一步轉變。
（息烽縣黨建雲平台供稿——習時軒）
