內蒙古滿洲裡市堅持督導先行，嚴把關口，真督實導。市委教育實踐活動領導小組委派出的七個督導組在督導工作中，堅持問題導向，針對活動開局起步階段部分單位存在的思想認識不到位、重視程度不夠、查擺“四風”針對性不強和輿論宣傳氛圍不濃、群眾參與熱情度不高及查找出的部分黨組織功能弱化、黨員黨性意識淡化、信仰分化和社區黨員參與率較低等問題，樹立從嚴督導、分類指導的理念，以“先一步”推動“四個強化”，確保督導工作整體聯動、規范有力、傳導壓力、形成合力，推進全市教育實踐活動扎實有序開展。
一是學習教育先一步，強化自身建設。首先通過加強學習解決自身思想認識問題，各督導組建立每天學習制度，採取組長領學、成員交流學等方式，深入領會中央、自治區和市委關於教育實踐活動的精神，認真學習黨章和全市督導培訓會上的教材提綱，仔細研讀中央第188期簡報中關於“四風”問題在領導班子和領導干部、直屬單位、執法監管部門和窗口單位、服務行業以及街道和社區等其他基層組織中的表現形式，提高查擺“四風”問題的針對性，強化對教育實踐活動和督導工作的再認識，為指導參學單位開展好活動和把好關奠定基礎。同時，對參學單位聯絡員提出“先學一步、認真履責、明確程序、當好參謀和發揮橋梁作用”五項要求，採取“以會代訓”的方式定期組織學習，從思想根源解決聯絡員對活動認識不深、工作程序不清等問題，為推動參學單位下一步查擺問題、對照剖析等工作的深入開展奠定良好的基礎。
二是制定制度先一步，強化督導程序。堅持時間服從質量的原則，制定務實管用制度，做到活動方案和動員講話不過關的堅決不予審批、不能啟動。第一、第二督導組建立材料集中會審、參學單位黨委書記參與修改材料和督導組成員初審、副組長復審、組長終審“三級聯審”材料制度，讓參學單位制定的《實施方案》不虛、不空、不偏，實現工作進度和質量雙達標﹔第三、第五督導組建立參學單位聯絡員周三工作對接機制、談話對象數據庫和督導組學習、組務工作碰頭會、每周工作情況交流通報、聯絡員每周例會、基礎資料報送歸檔“五項制度”，促進被督導單位“上情下達”溝通順暢，推動督導組做到“問題早掌握、活動早謀劃、情況早清晰”，確保各環節工作的有序銜接。
三是抓住重點先一步，強化工作指導。緊緊抓住參學單位“一把手”這個關鍵，將“一把手”是否以普通黨員身份把自己擺進去，是否定期過好雙重組織生活作為督導重點，要求“一把手”必須定期聽取聯絡員匯報、必須帶頭抓學習、必須帶頭解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，督導組抽查工作記錄，防止“中梗阻”、“假大空”問題的產生。對不重視活動開展、抓活動不夠深入具體、轉變思想和作風不夠明顯單位的領導干部，採取當面約談與電話溝通相結合、“一對一”指導與“跟蹤式”輔導相結合、單獨約談與集中座談相結合等方式，幫助被督導單位找准切入點，聚焦“四風”問題，讓參學單位“一把手”思想上強化再認識，行動上增強緊迫感，確保高標准開展教育實踐活動。同時，要求市四大班子領導要從思想上樹立正確的群眾觀念，解決“身在群眾當中，卻不了解群眾”的問題，主動深入社區聯系點，通過建立結對幫學等措施，以上率下、以點帶面，將四大班子聯系點建成示范點。
四是歸納總結先一步，強化問題解決。注重及時發現特點，找准問題、解決問題。在啟動階段審查方案時，針對領導干部“四風”方面存在的問題及時進行點撥，對部分參學單位沒有帶著解決黨組織功能弱化、黨員意識不強和黨員信仰分化等問題學習的情況及時指出，對部分單位主動查擺問題意識不到位、動員范圍廣度不夠、部分黨員干部參加活動積極性不高、社區黨員參學率不高等問題及時匯總通報、歸納總結。並對各參學單位提出“一把手”帶頭要貫穿始終、理論學習要觸及思想深處、聯系實際要對症下藥、開門搞活動要廣泛聽取群眾意見建議的要求，為下一步督導工作找准切入點奠定了基礎。第四督導組採取組內分層分級管理、第六督導組採取QQ群發布參學單位進展情況、第七督導組採取定期召開參學單位“一把手”集中交流約談會等做法，均取得了較好的實際效果。呼倫貝爾市委督導組滿洲裡兩位成員結合自身從事多年干部考核和紀檢工作、較為了解扎區干部隊伍基本情況的實際，提前梳理扎區領導班子和領導干部存在的“四風”問題，提高了呼倫貝爾市委督導組“面上談話”的針對性，並對部分領導干部在談話中出現的談問題沒有聚焦“四風”、內容較為空洞等問題及時反饋，為系統、深入地征求意見，不斷擴大征求意見的深度、廣度奠定了基礎。
（滿洲裡黨建雲平台供稿）
