5月19日,祁東縣洪橋鎮水平村村民周群起了個大早,趕到縣社保局辦理失地農民保險手續。從樓上到樓下,找3個職能股室簽字蓋章,前后不到半小時,就把手續辦好了。“平時辦個手續,起碼要拖十天半月,沒想到現在這麼快就搞定了。”周群高興地把保單揚給記者看,“縣裡開展群眾路線活動沒有走過場,過去的‘衙門作風’真變了。”
對祁東黨員干部而言,這次黨的群眾路線教育實踐活動猶如一場滌蕩作風之弊、行為之垢的“大掃除”,也是一場觸及靈魂的洗禮,帶來了“為民務實清廉”的新氣象。祁東縣委書記雷高飛說,在教育實踐活動中,縣委以群眾為鏡,對照自身的缺點和不足﹔拜群眾為師,汲取前進的營養和動力﹔與群眾結親,解決實際困難和問題。目前,祁東教育實踐活動取得階段性成果,在很大程度上改變了過去“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的作風。5月中旬,省委領導和省委督導組在祁東調研指導教育實踐活動時,對祁東的做法給予了充分肯定。
開門納諫,傾聽民意
好雨知時節,當春乃發生。
為扎實推進教育實踐活動,祁東縣成立了由縣委書記任組長的活動領導小組,從縣紀委、縣委辦、縣委組織部等部門、單位抽調工作人員160余名。縣教育實踐活動辦出台了工作人員考核管理辦法與活動責任追究辦法,做到有的放矢,有章可循。縣委成立了22個督導組,討論制訂了督導組工作規程,明確職能和工作重點,要求各級黨員領導干部特別是縣級黨員領導干部帶頭示范,確立聯系點,把聯系點辦成示范點。
3月29日,縣委召開集中討論會,全體在職在崗縣級領導圍繞“入黨為什麼、為黨干什麼”、“我的群眾觀”及衡陽市委提出的“五項教育、五項反思”(黨性觀念教育,深刻反思是否存在政治立場不堅定的問題等)進行討論。5月5日,縣委又開展專題討論,全體在職在崗縣級領導參加,要求衡陽賄選案涉案人員作出深刻檢討與反思發言,專題討論觸及靈魂,淨化思想。
縣委常委率先垂范,廣泛征求基層單位和群眾意見。各參學單位採取隨機調研方式,深入各下屬單位、服務窗口、村組,隨機選取工作人員、服務對象、黨員群眾進行個別交流,征求不同群體代表的意見,全面了解真實情況。並結合領導干部定期接訪、集中座談、登門約談、民主懇談、交流談心等方式,開門向基層領導干部納諫、向基層黨員群眾問症。至5月20日,共走訪調研230多次,召開座談會400多場,登門約談1000多次,談心談話2000多次,收集意見建議2500多條。
同時,祁東縣委教育實踐活動辦通過發放信函、征求意見表、調查問卷,設立意見箱,開設網絡、電視問政議政平台,開通電子信箱、微信、微博等,書面與網絡結合征求意見建議,最大限度拓展渠道聽取“背后”的聲音。目前,各單位共發放信函、征求意見表、調查問卷1.3萬多份,設立征求意見箱200多個,開通微信平台10個,征集到意見建議4000多條,現場答復解決具體問題121個。
專項整治,正風肅紀
教育實踐活動伊始,祁東縣就制訂下發了活動專項治理督查工作實施方案、深入開展“四風”突出問題專項整治工作等方面的文件,除了抓好中央、省委和衡陽市委部署的35項專項整治任務外,還將清收國家公職人員拖欠貸款、縣城飲用水源保護等納入專項整治范圍。
祁東縣專項整治工作從3月底開始,到9月底結束。縣、鄉鎮兩級成立專門小組,明察暗訪,按照縣委部署的“時間表”,扎實推進專項整治工作。目前已開展21項整治,包括查處公車私用、清理黨政機關辦公用房超標、治理“庸懶散”現象、保護縣城飲用水源、清收國家公職人員逾期貸款等等。縣、鄉鎮兩級在正風肅紀工作上,形成了上下聯動、整體推動、持續保持高壓態勢的良好局面。
至5月中旬,在檢查中發現違紀違規問題35起,已立案14起,給予黨紀政紀處分15人,下發整改通知書3份。重點查處了縣環衛所違規管理使用公務用車案,縣城飲用水源地石門水庫化肥養魚案、蔣家橋鎮衛生院私設“小金庫”案、鳥江中學私分學生伙食費案等,對違反減負惠農政策的黃土鋪鎮提出黃牌警告、將其列為今年減負惠農政策落實重點監控對象,督促12名在社團組織兼職的領導干部予以糾正,責令縣財政局對一名因有賭博行為而受到組織處理的職工予以調離,這些都帶來強烈震動。
祁東縣委副書記、縣長楊龍金告訴記者,為有效解決省及衡陽市委督導組反饋的祁東少數部門、單位存在“門難進,臉難看,事難辦”和不文明執法等突出問題,專項治理工作在加強檢查的同時,強力推進集中辦公,著力規范執法行為,及時督促縣財政局等窗口單位建立集中辦公大廳,並安裝好音頻視頻監控系統,按照“能進則進”的原則,將具有對外服務職能和行政審批事項的股室站所全部集中到一起,實行統一辦公,並聯審批,限時辦結,充分接受群眾監督。
真督實導,增強推力
“在教育實踐活動中,祁東突出縣委主導與省市督導推力作用。”省委第二督導組副組長、省檢察院副廳級干部陳海波說。他介紹說,省市督導組嚴格把住關鍵點、關鍵事和關鍵人,傳導外部壓力,防止形式主義走過場,確保活動實打實開展。
“黨委為抓手,督導組為推手。”衡陽市委第五督導組組長蔣勛功告訴記者。他介紹說,省市委督導組始終把各級黨組織書記作為開展教育實踐活動的第一抓手,抓住各級黨委、黨組和縣直單位黨政一把手這個關鍵人,尤其強化祁東縣委常委班子成員的示范帶頭作用,依靠當地黨委、黨組來開展活動。
省市督導組在督促檢查中發現,祁東個別鄉鎮黨委書記和基層站所負責人忙於事務性工作,對教育實踐活動應付了事。過水坪鎮20多個村的活動方案照搬照抄,各村征求的意見基本雷同,毫無特色。過水坪鎮國土資源所教育實踐活動基本沒有鋪開,黨員沒有參加學習教育和征求意見活動。衡陽市委督導組及時把信息反饋到縣活動辦,認真約談了某鄉鎮黨委書記和縣國土資源局、縣工商局等部門負責人,對過水坪鎮組織委員和過水坪鎮國土資源所負責人進行了誡勉談話。
“腳下沾有多少泥土,心中就會沉澱多少真情”。目前,祁東縣教育實踐活動開局良好、進展順利,學習教育逐漸深入,聽取意見逐步深化,即知即改加快進行,取得初步成效,推動了全縣經濟社會又好又快發展。今年頭4個月,全縣實現財政總收入2.45億元,同比增長24.5%﹔規模以上工業增加值同比增長13.2%,增幅居衡陽市第一﹔完成固定資產投資23.56億元,同比增長29.7%。
