人民網成都5月26日電 （記者張忠、張文）“過去有些干部走基層，好比皮球下水，從上面看是下去了，從下面看還在水上漂著。”宣漢縣慶雲鄉白玉村黨支部書記趙仕春快人快語，“現在不行了！每人一份驗收單，干部假如走過場，群眾會讓你交不了賬。”
老趙口中的“驗收單”，指的是宣漢縣推行的服務群眾“一件一簽收、一事一評價”制度，干部、群眾各執一單，評價意見張榜公示。“百姓心頭都有一杆秤，服務群眾必須實打實，看得見、摸得著。”宣漢縣委書記趙波說。
去年11月以來，按照四川省委統一部署，全省鄉鎮以上100多萬黨員干部深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，出實招、務實功、求實效，著力暢通聯系服務群眾“最后一公裡”。
因為對村集體林地流轉收益分配存在很深的誤解，從榮縣東興鎮梗子村出嫁的吳敬反復到鎮、縣上訪，四年未解。去年11月初，東興鎮黨委牽頭在梗子村召開“五方懇談”，參會的除了吳敬、鎮黨代表和人大代表、村民代表，還破天荒地引入法律顧問。三個多小時下來，吳敬緊繃的臉上有了笑容。
東興鎮黨委書記虞芳介紹，“五方懇談”機制已在全鎮推廣，信訪積案化解率提高50%。走基層活動中，四川黨員干部主動下沉接訪，已妥善處理信訪積案12488件。
葉利萍是宜賓市南溪區羅龍鎮的蘑菇種植大戶，以前出村道路狹窄，運輸靠小三輪車，遇到連雨天，蘑菇隻能爛在大棚裡。去年12月，葉利萍向聯系幫扶羅龍鎮的南溪區委副書記李強直接反映困難。兩個月后，拓寬的村道通了汽車。“現場評諾”中，葉利萍在“滿意”欄裡重重地畫了勾。
“現場評諾”是南溪區檢驗干部走基層成效的主要載體，以村、社區為單位組織群眾評議。“評諾結果與干部年度考核、任用等挂鉤。”南溪區委組織部長李勇說，不久前，有位派出所長因群眾不滿意率超過30%被免職。
瞄著問題去，追著問題走，注重服務群眾的流程管理，四川各地多有探索。目前，以總結推廣德陽市中江縣經驗為標志，全省農村鄉、村兩級普遍建立起民生訴求、困難群眾、穩定工作“三本台賬”，形成“建、管、用、督”緊密銜接的“台賬工作法”。
扣住一個“實”字，四川各地深化“走基層”。迄今，黨員干部351.2萬人次走訪1680多萬人，解決民生難題37.8萬件。
《 人民日報 》（ 2014年05月27日 01 版）
