為推動主題教育活動深入開展，新疆昌吉市結合第二批教育實踐活動領域寬、范圍廣、數量大、層級多等特點，針對督導中存在的苗頭性、傾向性問題採取有效措施，力誡用形式主義反對形式主義，不斷把活動引向深入。
堅持頂層設計克服觀望依賴傾向，力誡認識不到位，責任不落實。採取“1+1+8”方式進行分類實施，形成了以總體《實施意見》和《實施方案》為統領，市直部門、衛生、教育、執法部門和窗口單位、鄉鎮（村）、街道（社區）、非公有制經濟組織、社會組織黨組織8個層面《實施方案》為配套的分類指導體系，在全州率先發放了《致全市黨員的一封信》，根據工作推進及時制定《市領導工作提示單》、《四套班子辦公室工作提示單》，並針對各單位、各部門工作開展實際，對每個環節重點工作進行提示，使每個步驟都能扎實、穩步推進。及時調整農村、社區、非公有制經濟組織和社會組織開展活動時間，簡化開展活動程序性要求，制定下發了《村、社區、非公有制經濟和社會組織開展教育實踐活動推進工作方案模板》，為他們提供具體操作指導，確保教育實踐活動內容不走樣、成果見實效。積極發揮市級關鍵指導作用，協助鄉村（社區）基層黨組織深入村居，廣泛開展調查研究，全面了解老百姓的所需所盼，將基層群眾的切身利益與主題活動開展緊密結合，以凝聚各族干部群眾共同建設繁榮富裕和諧美好家園的精神力量，共同建設美好家園為切合點搭建活動載體，以滿足群眾所需為落腳點有針對性地制定切實可行的活動措施，使主題教育活動成為真正讓基層群眾得實惠的重要舉措。六工鎮發揮區位、資源、人才和資金優勢，全力打造“宜居之鎮、旅游之地和魚米之鄉”三張名片，從富民安民入手讓廣大農民分享到改革發展成果。榆樹溝鎮學習貫徹中央新疆工作座談會精神，開啟思路，深入調研，超前謀劃，狠抓落實，率先在全州建成了千畝寒地林果設施農業示范基地。
以解決思想問題起步克服宣傳粗放傾向，力誡學習教育重形式、輕效果。市四套班子帶頭開展集中學習，制定《昌吉市委常委會開展黨的群眾路線教育實踐活動學習方案》，市委書記親自組織撰寫了《昌吉市定位思考》和《新型城鎮化思考》兩篇調研報告，同時，還採取集體學、個人學、交流討論等形式，進一步提高認識，淨化心靈，查找不足。全市各單位以“四學四改”促轉變（領導帶頭深入學改觀念、訪貧問苦一線學改作風、正反結合反思學改政風、搭建平台自主學改學風），採取每周5+2、每天6+2的學習方式，把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終，強化學習效果，提升學習質量，突出解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，編印應知應會3000多份下發至各基層黨組織，分別對村、社區和市直部門黨組織書記開展了2次為期2天的專題培訓班，市委書記和組織部長親自上了1次黨課。開展 “對照先輩學先進，反面警示受教育”活動，制定下發《關於開展以“率先發展、富民強市”為主題的巡回宣講安排意見》、“大學習、大討論”安排意見，組織專場報告會、分階段組織開展了“百人大宣講“活動、座談式討論、文藝演出及系列評選活動，營造了搶抓機遇、加快發展、和諧穩定的輿論氛圍。北京南路街道、延安北路街道和中山路街道在邀請州、市宣講團成員進行集中宣講的基礎上，採取小分散的形式，組織本單位宣講員分別深入到所屬社區、村組進行專題宣講﹔公安局黨委對各科、所、隊宣講骨干進行專題培訓，並由培訓過的宣講員利用每周一、五政治學習時間進行宣講﹔財稅黨委安排所屬系統、共建單位及包村點開展了17場（次）巡回演講活動。同時，通過手機短信將主題教育活動相關知識和開展情況發送至各族群眾手中，截止目前共開展宣講189場次，受眾達近17300人次，累計發送短信2600余條。
以查擺問題開局克服不敢說不願說傾向，力誡征求意見不深入不聚焦。突出領導帶頭，建立了市四套班子成員聯系點示范制度，每位成員分別聯系1個市直部門、1個鄉鎮（街道）、1個社區、1個村和2名普通黨員，每個環節都直接聽取聯系點黨員意見，檢驗活動成效。領導帶頭深入教育實踐活動聯系點住村住點開展調研，市委書記帶頭下基層調研20次、蹲點4天，並集中解決了聯系點問題9件，整理印發調研成果5期，市四套班子領導總計下基層調研190次，注重聽取點上意見，幫助基層解決實際問題。印制《黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表》，召開了“兩代表一委員”、老干部、基層干部、民主黨派等4個層面座談會，及時公布州、市教育實踐活動辦公地點和聯系方式，邀請行風評議員、參加學教單位再次召開征求意見會，通過實地走訪自治州對口部門、昌吉國家高新技術產業開發區、昌吉國家農業科技園區，征求對市四套班子和個人在政治堅強和“四風”方面的意見建議，市四套班子和市直各部門、鄉鎮街道主要領導到上級主管部門或業務部門征求上級部門意見建議，請上級領導或業務主管部門點評，結合工作分工，深入分管部門和窗口單位，向分管下屬部門或業務部門征求意見， 設立市委常委、市人大、市政府、市政協群眾路線征求意見電子郵箱4個，在昌吉市電視台、昌吉市黨建網、昌吉市之窗等新聞媒體和網站發布，面向社會公開征求對市委常委、市人大、市政府、市政協班子及個人在政治堅強和“四風”方面的意見建議﹔設立市委常委、市人大、市政府、市政協群眾路線征求意見熱線電話4部, 在昌吉市電視台、昌吉市黨建網、昌吉市之窗等新聞媒體和網站發布，面向社會公開征求對市委常委班子及個人在政治堅強和“四風”方面的意見建議﹔由市委群眾工作部牽頭，對市四套班子信訪接待日、普通群眾來信來訪和下級單位解決不了的需提交上級的問題進行收集整理。四套班子領導依托 “信訪接待日”，採取自願報名和邀訪相結合的方式，主動接受“兩代表一委員”、基層干部和群眾代表約談72人次，召開專門座談會，就各常委駐村蹲點情況進行座談交流，廣泛征求領導班子和成員在政治堅強和“四風”方面存在的突出問題26條。組織全市通過15種征求意見方式、21條查擺問題渠道廣泛征求意見，通過上級點、自己查、下級提、群眾評等方式征求意見1500余條。
以對賬銷賬入手克服問題整改不徹底傾向，力誡解決問題虛晃一槍，避重就輕。將46個群眾反映的熱點、難點問題以“問題認領”的方式制定整改台賬，採取“主持人+電視短片+觀眾提問+嘉賓點評+群眾評價”的方式，堅持市“四套班子”的整改方案向社會通報，制定的整改措施和進行整改的情況向服務（工作）對象和社會各界公布﹔黨員個人的整改措施主動與領導、同事和群眾商議，直至臻於完美。要求各單位黨組織及時召開專題會議，定期交流黨員個人整改情況，以督促進一步搞好整改。通過公布整改方案和通報整改情況，使群眾及時了解整改的問題、整改的措施，整改的進度、完成整改的時間、整改責任人和整改效果，充分落實群眾的知情權。建立整改台賬，針對制定的整改方案和整改措施，專門召開征求意見座談會，聽取干部職工和服務（工作）對象的意見建議，並及時進行修訂完善。同時，通過召開整改情況通報會、發放征求意見表、設立公示欄和在新聞媒體公布整改提高情況等方式，暢通群眾參與評判的渠道，採取行業系統分類評、重點部門重點評、關鍵崗位群眾評、上下互應聯動評、參學單位互相評、調查分析綜合評、抽樣調查社會評、部門聯手組織評等8種方法抓測評，依靠群眾上下聯動、左右互動、整體推進整改台賬如期落實，積極向群眾公布整改情況，並進一步聽取群眾意見，充分落實群眾的參與權。採取公開監督電話、網絡信箱、設立意見箱、聘請群眾監督員等方式，“零距離”接受群眾監督，充分落實群眾的監督權。及時研究和吸納群眾反映的意見，不斷充實整改內容，實行整改問題“挂號銷號” 制，整改情況群眾滿意一項，在整改台賬上銷號一項。對整改情況多數群眾不滿意的，責令“補課”，定責限時整改，直到大多數群眾認可和滿意為止。對黨員個人的整改情況，以《整改情況匯報書》的形式，向黨組織報告，並由基層黨組織明確專人進行跟蹤督促，確保整改措施真正落到實處。
以真督實導入手克服組織不力傾向，力誡工作措施大而化之，華而不實。制定下發《昌吉市黨的群眾路線教育實踐活動分類督導工作方案》，提出簽訂責任書、開展述職點評、實行約談提醒、建立“一把手”交辦制、組織群眾評議、注重典型帶動、加大考評力度和強化責任追究等8項措施，印發了《昌吉市黨的群眾路線教育實踐活動督導工作手冊》，列出督導“一把手”在活動准備、學習教育聽取意見、查擺問題開展批評、整改落實建章立制以及活動總結等5項工作3個環節的30個規定動作的方法步驟，為“一把手”從嚴務實做好各項規定動作提供了操作指南。探索建立“一書一冊二綱三會”督導工作機制，“一書”： 書面指導檢查建議書。針對個別黨組織出現的認識不到位、學習措施不到位等問題，堅持“三日一書”及時指導，每三天下發一次書面指導檢查建議書（整改通知書、批評意見書、處理意見書），通過跟蹤督指導，對各單位應該把握的工作重點和關鍵環節，以及遇到的具體問題等進行書面指導。目前已下發指導檢查建議書56份，確保規定動作不走樣，總結經驗指導昌吉市各層面上的工作。“一冊”： 督導工作手冊。 市教育實踐辦公室專門制作、印發了《昌吉市黨的群眾路線教育實踐活動督導工作手冊》1000冊，列出督導“一把手”在活動准備、學習教育聽取意見、查擺問題開展批評、整改落實建章立制以及活動總結等5項工作3個環節的30個規定動作的方法步驟，為“一把手”從嚴務實做好各項規定動作提供了操作指南。按照《手冊》要求，各級“一把手”認真貫徹市委決策部署，真抓真帶、先行先改，一級做給一級看、一級帶著一級干，在全市范圍內形成了領導帶頭、上行下效的良好氛圍，促進了教育實踐活動健康深入開展。“二綱”： 指導提綱和推進提綱。在市直部門、鄉鎮街道、教育衛生及執法部門和窗口單位建立組織、紀檢、督查“三位一體”督查機制，定期下發教育實踐活動指導提綱和近期工作推進提綱，重點了解領導班子和“一把手”對教育實踐活動是否做到“十個帶頭”，是否開展了為群眾辦實事、辦好事活動，有針對性地解決政治堅強和“四風”方面存在的問題﹔確保教育實踐活動取得實實在在的成效。“三會”： 碰頭會、聯系會和經驗交流會。自治州督導組、巡視組在對市四套班子、市直部門、鄉鎮街道、教育衛生、非公經濟和社會組織進行定期、隨機和個別督查的基礎上，昌吉市教育實踐辦組織10個督導組成員召開碰頭會、相關單位聯系會、經驗交流會的方式，通過開展一周一匯報、一周一安排、一周一排名推動教育實踐活動梯次、壓茬進行，整體平衡推進。探索建立熱建辦全面督導、市督查組巡回督查、各市直各部門跟蹤督查、單位實施自查的四級督查機制，扎扎實實抓好各階段工作，將主題教育活動目標任務落到實處，收到了較好成效。截止目前已下發指導檢查建議書16份，開展立項督查1次、組織211個自查督導組深入到各單位內部進行自查2次。
（新疆昌吉市黨建雲平台供稿 呂冬梅）
