四川省認真落實中央要求,堅持把正風肅紀工作貫穿始終,以集中治理群眾反映強烈的“九個突出問題”為著力點,推動第二批教育實踐活動深入開展。
明確整治重點,強化責任擔當。堅持問題導向,省領導帶頭深入教育實踐活動聯系點,專題調研查找“四風”突出問題。先后組織9個調研督導組,分赴21個市(州)開展正風肅紀調研督導,召開省級有關部門負責人、部分市縣紀委書記座談會聽取意見,對群眾信訪、巡視監督、專項檢查中發現的問題進行全面分析,從中匯總梳理出政績觀不正確、執行不力、侵害群眾切身利益、行政行為不規范、違規選用干部、亂發錢物、利用婚喪喜慶斂財、違規經商辦企業和違規兼職、變相公款旅游等群眾意見集中的“九個突出問題”開展專項整治。制發《關於在第二批教育實踐活動中深化正風肅紀工作切實解決“四風”突出問題的通知》,明確4名省委常委分工負責,6個牽頭部門、38個協辦部門齊抓共管,各牽頭部門分別制定解決突出問題的專項工作方案,明確措施,落實責任。各市(州)也結合本地實際,在聚焦治理“九個突出問題”的基礎上,對當地干部群眾反映強烈的其它“四風”問題開展整治。召開全省深入推進第二批教育實踐活動正風肅紀工作會議,推動各級各部門聚焦解決突出問題,以正風肅紀取信於民。
敢於動真碰硬,務實推進整改。在“聚焦、碰硬、持續”上下功夫,加強統籌謀劃,細化推進措施,針對“九個突出問題”重拳出擊。一是解決政績觀不正確問題。研究制定全省目標績效管理工作的指導意見,改進和完善市縣黨政領導班子、領導干部政績考核工作的實施辦法。修訂出台了新的《市(州)政府目標管理辦法》和《省政府部門績效管理辦法》。二是解決執行不力問題。對省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況開展專項督查,對一批敷衍塞責、推諉扯皮、貽誤工作的典型問題嚴格問責。進一步做好政府信息公開、政策解讀以及突發事件、重大輿情應對。三是解決侵害群眾切身利益問題。制發《2014年全省十項民生工程及19件民生實事督查調研工作方案》,組織開展民生工程綜合督查,重點解決征地拆遷、安全生產等方面存在的突出問題,嚴查優親厚友、以權謀私、吃拿卡要等問題。四是解決行政行為不規范問題。起草《關於清理編制行政審批項目清單有關事項的通知》,啟動對行政審批項目的全面清理。成立省政府行政復議委員會。研究制定《四川省規范行政執法自由裁量權規定》和《四川省人民政府關於賦予鄉鎮縣級經濟社會管理權限的決定》。五是解決違規選用干部問題。在4市3縣開展干部選任方式、綜合考核評價、綜合分析研判和領導班子結構模型化管理綜合配套改革試點。開展超職數配備干部問題專項清理。嚴格執行《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》,對“裸官”實行職位限入和提拔限制。六是解決亂發錢物問題。加強2014年預算編制和執行工作,制定決算審核工作規范,強化2013年決算審核和分析。將津貼補貼發放情況納入2014年省級5個部門的預算執行審計和主要領導經濟責任審計內容,逐步統一市縣公務員津貼補貼職級標准,對一些地方違規亂發獎金、錢物的問題進行調查處理。七是解決利用婚喪喜慶等事宜斂財問題。制定《關於規范領導干部操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規定》。八是解決違規經商辦企業及違規兼職問題。完成中管干部和省管干部兼職情況的初步清理,嚴肅查處一批領導干部個人或者借他人的名義經商辦企業入股,以及違規在企業兼職任職的問題。九是解決變相公款旅游問題。制定和完善相關制度規定,嚴肅查處變相公款旅游的典型。
從嚴監督執紀,堅決糾正“四風”。踐行“三嚴三實”要求,不斷強化執紀監督,毫不手軟整治“四風”突出問題。一是一線督查。把正風肅紀工作推進情況作為落實中央八項規定精神督查及巡視監督的重要內容,深入一線明察暗訪。今年以來共組織開展 3次專項檢查,分別對6個市及所屬8個縣(市、區)、4個省直部門、2個省屬重點國有企業進行監督檢查,對發現的問題進行現場反饋和督促整改,形成高壓態勢。二是嚴查案件。緊緊扭住治理“四風”問題不放鬆,對頂風違紀、邊整邊犯的現象“零容忍”,發現一起,查處一起。今年以來,全省共查處“四風”案件334件,黨紀政紀處分224人。三是強化警示。建立分級通報曝光機制,明確要求各市(州)和縣(市、區)及時查處和通報典型案例,形成震懾。今年4月,中央紀委監察部網站通報了四川查處的39起違反中央八項規定精神典型案件。同時盯住重要時間節點加強廉政提醒,切實敲好“警示鐘”,打好“預防針”。