福建省龍岩市、青海省玉樹藏族自治州突出一把手抓、抓一把手,推動各級一把手切實履行第一責任人職責,真正把教育實踐活動放在心上、抓在手中,不以抓工作為借口當“甩手掌櫃”,以抓活動的實際成效推動工作,在推動工作中發現問題、轉變作風,教育實踐活動成為推動改革發展穩定的重要動力。
福建龍岩市採取五項措施確保一把手履職盡責
細化一把手職責。明確要求各級一把手要把自己擺進去參加活動,履行領導和指導職責抓好活動,並在3個環節中做好14項具體工作。在學習教育、聽取意見環節,深入聯系點開展一次問卷調查、設置一個意見箱、開通一條專線電話、設立一個網上郵箱、開展一次民主評議。在查擺問題、開展批評環節,找准找實突出問題、撰寫對照檢查材料、廣泛開展談心談話、開好民主生活會。在整改落實、建章立制環節,制定整改方案、聯動推進整改、狠抓專項整治、強化正風肅紀、健全和落實制度。 督促一把手帶頭。制定《龍岩市委常委教育實踐活動手冊》,市委一把手帶頭開展4次集中學習、召開3場征求意見座談會、進行1次專題調研、到聯系點聽取1次意見、登門走訪5戶以上農戶。要求各級一把手切實以普通黨員身份參加活動,帶頭採取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議5種方式找准找實“四風”方面的突出問題,親自主持制定班子及個人整改方案,明確任務書、時間表、責任人。
全面約談一把手。縣(市、區)委書記、新區黨工委書記由市委書記約談,鄉鎮、街道一把手由縣(市、區)委書記、新區黨工委書記約談,市縣直屬部門一把手分別由市縣委活動辦負責同志約談,了解各地各單位開展活動情況,對一把手發揮帶頭作用、負起領導責任、做到“兩手抓、兩促進”等提出要求,對發現的苗頭性傾向性問題及時糾偏。
普遍培訓一把手。各縣(市、區)委活動辦對鄉鎮、街道、村、社區黨組織書記進行培訓。市直機關黨工委、教育工委、國資委對所屬企事業單位基層黨組織書記進行培訓。龍岩經濟技術開發區黨工委對轄區內的基層黨組織書記進行培訓。市委活動辦會同市委黨校提前對培訓班的15名教員進行培訓,並向全市的村、社區印發《龍岩市村、社區黨組織教育實踐活動35問》。
嚴防一把手失職。採取定期跟蹤、明察暗訪、信訪受理等方式,全面跟蹤掌握一把手履職情況。適時對各地各單位開展活動情況特別是一把手履行第一責任人職責情況進行綜合評價。對履職不到位的,嚴肅追究責任。
青海玉樹州緊緊抓住一把手推進教育實踐活動
強化一把手抓活動的職責。州委制定在教育實踐活動中發揮一把手作用的《實施意見》,從發揮好組織領導、示范引領、督促指導作用3個方面明確一把手抓活動的具體職責和要求。召開縣鄉黨委書記和州縣直屬部門單位主要負責人座談會、推進會,就發揮一把手作用進行研究部署,細化一把手抓活動的工作重點和具體任務。州縣委書記親自謀劃部署,經常聽取匯報,認真分析研判,及時進行指導。
分級組織一把手專題培訓。州委對州直部門單位黨組(黨委)書記、各縣(市)委教育實踐活動辦公室正副主任、鄉鎮黨政主要負責同志進行了為期3天的集中培訓,州委書記在培訓班上作專題輔導。各縣(市)委對1107名縣(市)直屬部門單位主要負責同志及村、社區等基層黨組織書記分期分批進行了培訓,學習中央精神和開展活動的具體方法等,有效增強各級一把手抓好活動的自覺性、責任感和能力水平。
發揮一把手示范帶動作用。州委常委公開作出帶頭學習提高、開門納諫、開展批評、檢查整改、督促推行、踐行“一線工作法”等7項承諾,並要求各級一把手把自己擺進去,在活動中樹標杆、作示范。帶頭加強學習。一把手主持制定班子學習計劃,組織班子成員分專題集中學習研討,帶頭講黨課、談體會。州縣領導班子成員集中學習5天以上,州縣委書記親自動手撰寫輔導講稿。帶頭聽取意見。一把手帶頭開展蹲點調研、建立聯系點,深入鄉鎮、村、社區、學校、企業、寺院訪談座談,面對面聽取基層黨員干部群眾對班子及個人“四風”方面問題和轉變作風、做好聯系服務群眾工作的意見建議。帶頭邊查邊改。一把手挂帥部署開展侵害群眾利益、文山會海、考核評比泛濫等6個專項整治。從聽取的意見建議中梳理歸納出“四風”問題36個,明確責任領導,歸口交辦、限期整改,現已整改11個。
督促一把手落實責任。一把手逐級傳導壓力。上級一把手緊緊盯住下級一把手,了解聽取下級一把手組織和參加活動情況,面對面進行指導,發現問題及時談話提醒。嚴肅一把手責任追究。對一把手履職不力、任務落實不到位、活動成效不明顯、存在走過場現象的,嚴肅追究一把手責任。強化活動辦和督導組外力推動。州縣建立教育實踐活動辦公室主任會議制度,適時與一把手交流情況,溝通研判問題。州縣督導組直接與所督導地區和單位的一把手聯系,全程跟蹤、問責問效,發現問題、及時約談。將一把手履職情況作為第一環節“回頭看”的重點,工作不到位的責成“補課”返工,確保一把手抓活動抓到位抓扎實。