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主辦:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室
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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第270期

任何方式都不能替代到群眾中去聽意見

廣東惠州市、河北廊坊市黨員干部
在面對面聽取群眾意見中查問題改作風

2014年05月23日16:38  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

廣東省惠州市、河北省廊坊市把面對面聽取群眾意見作為找准找實問題的關鍵,組織黨員領導干部走出機關、走進群眾,親身體驗民生民情、傾聽民心民聲,在與群眾互動交流中走群眾路線,在走群眾路線過程中查問題,以解決問題的實效拆掉橫在黨群干群之間的“隔心牆”。

廣東惠州市通過換位體驗查改問題

組織市縣領導班子成員以及市縣直屬機關領導干部4300多人以普通群眾、一線員工身份到服務窗口和基層單位開展換位體驗,對准群眾關切期待改作風。

以普通市民身份“微服私訪”,走上街頭巷尾體驗公共服務。市、縣黨政領導班子成員和交通、衛生、供水、燃氣等服務行業主管單位領導,擠公交、上菜場、逛公園,從老百姓家長裡短、街談巷議中了解社情民意,找准解決群眾反映強烈的民生問題。市委書記以普通乘客身份乘公共汽車、坐城際快線、打出租,聽意見找問題,針對自己遭遇的出租車不打表、議價等長期沒有解決的問題,迅速開展出租車行業整治百日行動。市自來水總公司領導到居民家中體驗用水,發現偏遠鄉鎮供水質量較差、水壓不足后立即整改,有效解決了群眾用水難問題。

以服務對象身份“把脈問診”,深入窗口單位體驗辦事流程。具有行政審批權限的發改、住建等部門,和涉及便民服務辦証的民政、房管、計劃生育等部門領導,到本單位服務窗口,從首道程序開始,全程體驗行政審批和証件辦理過程,查找一線工作作風、服務態度與群眾期盼之間的差距。市長以普通患者身份到市中心人民醫院和東湖社區衛生服務站體驗看病過程,親眼看到大醫院人滿為患、基層衛生服務站門可羅雀的情況,當即決定加大對基層醫療投入。市房管局領導在體驗房產契稅納稅流程后,當天就出台了一次性出具兩份減免稅証明材料等4項整改措施。

以普通干部身份“站崗值勤”,走出機關單位體驗一線工作。公安、工商、城市管理等執法監管部門領導以普通工作人員身份參與一線管理服務工作,了解基層干部工作狀態和隊伍作風現狀,查找並補足服務短板。市公安局領導在一線體驗執勤時,正巧遇到一宗輕微交通事故引發極度擁堵,創新推出惠州交警“微信快處快撤平台”,輕微交通事故3個步驟幾分鐘就可解決,方便了群眾。市城市管理執法局領導在一線執法中,發現部分執法人員執法不公、作風不實,立即開展正風肅紀專項整頓活動,通報批評16人,責令整改執法單位3個。

以普通勞動者身份“結親交友”,深入企業農村解決現實問題。市、縣兩級領導班子成員和農業、經信等業務單位領導,每人聯系挂鉤一個重點企業、一個貧困村(社區)、一至兩戶困難群眾,與群眾同吃、同住、同勞動,幫助挂鉤聯系村、企解決發展瓶頸問題和群眾生產生活中的實際困難。市政協領導班子深入挂鉤扶貧村體驗農民勞動和生活,與該村“結窮親”,現場與村干部研究,決定修建灌溉耕種水渠、養殖金錢龜,幫助該村脫貧致富。仲愷高新區領導班子成員用1周時間,深入惠州三星公司等企業與一線生產人員“交工友”、同勞動,深入了解員工在仲愷區生活工作情況,研究完善“愷旋人才計劃”,為三星公司等企業首批16名高學歷員工辦理了住房補貼等相關優惠政策。

通過換位體驗,全市領導干部思想受到極大觸動,普遍感到4個“沒想到”:沒想到有些業務規定這麼不合理!沒想到群眾辦事這麼難!沒想到距離群眾這麼遠!沒想到改進作風這麼迫切!

河北廊坊市委常委“信訪跟班”化解積案

市委常委到信訪部門跟班工作3天以上,直接聽取信訪群眾和基層干部的意見建議,深入查擺“四風”方面存在的突出問題。

一是跟班接訪、直面群眾。12名市委常委與省委督導組成員利用1天時間,分別到所聯系的縣市區、廊坊開發區,與縣級領導干部共同接訪,面對面了解群眾訴求,剖析原因、解決問題。共同接訪做到“四明”,即接訪工作程序明,上訪群眾訴求明,接訪人員處理措施明,上訪對象是否滿意結果明。

二是查閱案卷、摸清底數。在第一次接訪的基礎上,安排半天時間調閱信訪案卷,聽取信訪部門匯報,掌握政策依據,做到“四清”,即重復訪非訪的信訪案件解決措施清、造成信訪積案的原因清、重點信訪案件解決措施清、新的矛盾隱患底數清。

三是帶案下訪、化解積案。篩選重點信訪積案,與縣級干部一起到上訪戶家中,用1天時間現場研究化解措施。隨同下訪做到“四情”,即面對面傾聽群眾心聲講感情、了解群眾訴求摸實情、綜合分析案件情況查隱情、督促縣級領導和相關部門解案情。

四是溝通交流、征求意見。安排半天時間召開2個座談會,分別聽取一線信訪干部群眾對黨委政府工作的意見建議和縣級領導對市委常委會和常委個人在改進“四風”問題方面的意見建議。征求意見做到“四聽”,即聽本地信訪工作總體情況、聽成功解決和處理信訪案件的典型案例、聽基層信訪干部的酸甜苦辣、聽對市委加強和改進信訪工作的意見建議。

五是反思問題、查找不足。信訪跟班結束后,市委隨即召開交流會,結合接觸到的群眾和信訪案件,結合工作職責,深入查找理想信念、工作作風等方面存在的問題和不足,研究提出整改措施。

截至目前,市委常委和省委督導組已累計跟班接訪82批次,下訪33戶,化解難點信訪問題65件,重點信訪積案化解率達到90%。在市委常委的示范帶動下,市縣黨政機關和直屬部門也都迅速開展,參加人員達到1.2萬人,收集各類意見建議5萬余條,解決實際問題4000多個。

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(責編:權娟、秦華)

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