雲南省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室(以下簡稱省活動辦)堅持以問題倒逼抓活動,隨機調研發現問題、分析研判制定政策、加強針對性指導和督導,採取“三步走”有力措施強化薄弱環節,確保第二批教育實踐活動高標准高質量推進。
開展隨機調研摸清實情。派出10個調研組,由省委組織部、省活動辦領導帶隊,採取實地察看和隨機走訪等方式,不打招呼、不要陪同、不聽匯報,開展兩輪隨機調研督查,覆蓋全省16個州市、100多個縣、22個垂管系統單位及高職高專學校。調研主要摸清5個方面情況,一是第二批活動單位的方案實施、分類指導意見貫徹落實、領導動員講話等材料質量情況﹔二是了解學習教育、專題研討、征求意見、邊學邊查邊改等工作進展情況﹔三是走訪執法監管部門、窗口單位、服務行業工作人員和部分辦事群眾,進一步聽取基層黨員干部群眾對搞好教育實踐活動的意見建議﹔四是掌握全省第二批活動面上的啟動情況﹔五是了解基層黨員干部群眾對教育實踐活動的感知認同情況。通過全面深入調研,共發現142個問題。充分認識到當前開展活動面臨的問題不少,如果不及時解決,勢必積重難返。
分析研判找准找實存在的問題。在開展兩輪隨機調研的基礎上,省活動辦及時召開情況碰頭會,聽取情況匯報。調研中發現一些地方和單位,改進作風仍然停留在解決表象問題、簡單問題、共性問題上,對解決深層次問題、復雜問題、個性問題還缺乏招數。有兩個突出表現,一是有些地方和單位征求不到意見,找不到問題﹔二是問題找不准、找不實、找不具體。比如,在一個縣的活動辦看到大量的測評表和征求意見表,對於“四風”問題,黨委人大政府政協四套班子都是“四無”班子,書記縣長主任主席都是“四無”干部,你好我好大家好,“四風”與己無關。
省活動辦對142個問題進行了分析研判,經梳理重點找到6個方面67個傾向性、苗頭性問題,主要是,少數地方認識不到位,有“虛、空、偏”的苗頭﹔一些地方學習不深入,有“跳躍式”推進的傾向﹔個別領導班子和領導干部沒有把自己擺進去,存在“重心下移”和“上熱下冷”情況﹔有的地方壓茬進行把握不好,影響活動有序推進﹔有些領域分類指導不夠具體細致,致使基層單位活動難以有效開展﹔督導工作不夠到位,嚴督實導作用發揮不夠等。對此,進一步提出了解決措施和辦法,對排查出的問題該糾正的糾正,該返工的返工,普遍性問題通過召開會議制發文件解決,特殊性問題通過現場督查指導和點對點發整改通知解決。省活動辦給州市、縣黨委書記和組織部長發出93份整改通知。
聚焦“四風”問題嚴格審核把關。經過一段時間,省活動辦再次隨機調研督查。發現經面對面指出問題、點對點發整改通知,情況明顯好轉,但還有一些“虛問題、偽問題、假問題”。比如,有的單位查找出的形式主義問題是“理論聯系實際不夠”﹔官僚主義問題是“深入調查研究不夠”﹔享樂主義問題找得更離譜,“文件材料擺放不整齊”﹔奢靡之風問題是,“有船到碼頭車到站的思想”。這些問題大而無當,飄在天上。不僅如此,省活動辦發現查找出的大量問題是湊數的。一位領導同志所聯系的一個鄉鎮,征求到7000多條意見,數量不少,但多數是重復的,涉及到班子的問題隻有40多條,涉及到班子成員的問題一個也沒有。省活動辦深刻認識到,這不是幾個點的問題,而是帶有普遍性的問題,不下大力氣解決,就會做虛功、走過場,教育實踐活動就會走形變味。
針對這些情況,省委下決心動真碰硬,狠壓問題水分。省委主要領導同志提出了聚焦“四風”找、對照中央列舉的表現找、從積案舊賬中找、從指標數據中找等10種方法找問題,並以自己聯系的縣為例,把“四風”問題一“風”一“風”地查擺出來,為全省作出示范,也給省活動辦抓指導提供了強有力的支持。同時要求對列出的“問題清單”嚴格實施“三個把關”,一把手對班子成員查找的問題嚴格審核,把第一關﹔各督導組對督導對象查找的問題嚴格審核,把第二關﹔各級活動辦對“問題清單”嚴格審核,把第三關,促使各地各單位一“風”一“風”地列出詳細清單。不合格的退回去重新查找,重新梳理,回爐返工。經過幾次深入基層調研督查,省活動辦及時發現問題、認真分析研判、切實加強指導、嚴格審核把關,目前全省第二批活動推進措施更實了,工作效果初步顯現。