今年2月份以來，洪澤縣委按照中央和省市部署，以“傳承恩來精神，建設湖濱新城”為引領，堅持思想自覺、政治自覺、行動自覺的強烈認知，以自我認可、組織認可、群眾認可為標杆深學細照篤行，立足高標准、把握嚴要求，領導干部帶頭示范，各層各級全面響應，突出問題導向，真查“四風”問題，強化即知即改，對開門征詢出的8類156個問題全部落實了“娘家”，著力解決學風不實、信訪積案、基層不牢、服務不力等突出問題，廣大群眾真切感受到教育實踐活動帶來的新變化。
一、突出精簡高效，解決學而不實、文山會海的問題
活動中，通過查擺我們發現，部分干部學習不深入，存在“本領恐慌”﹔會議較多，擠佔了抓落實、求實效的時間﹔文件較多，針對性、可操作性不強。針對這些問題，我們本著務實、精簡、高效原則，切實抓好整改。學風方面，重點抓好黨員領導干部的筆頭、嘴頭和頭腦，組織黨員干部原汁原味認真學習原著、記好三本筆記，通過抽查三本筆記、開展知識競賽、領導干部上台講學等形式，深化了學習效果﹔縣四套班子帶頭，分條線認領22個課題，帶著課題下鄉鎮、進企業、到村居，召開各類群體座談會，進行調研交流，在研究中學習﹔組織黨員干部參加周恩來紀念館、仁和左家樓、西順河二十六烈士陵園等市縣“實境課堂”，對照先烈先輩學。會風方面，健全會議審核把關制度，嚴控會議規格規模，倡導開會辦會、現場會、推進會，原則上每周除星期一、四上午和星期六全天外，不再安排會議。今年春節后，我們將經濟、目標、紀檢、組織、宣傳、政法、信訪、社會事業以及人口計生等13個條線工作會議，“打捆”精簡為一個全縣性會議，大幅壓減表彰規模，先進集體比去年減少854個，先進個人減少180名。文風方面，堅持文件清理與質量提升相結合，組織開展文件、簡報專項清理活動，累計清理各類文件、簡報55份。出台政府文件審查管理辦法，規范性文件一律由縣法制辦嚴格審核把關，文件的針對性、管用性更強。這些措施實施后，基層干群反映，干部肯學習了，抓經濟建設和社會發展的時間多了，文山會海的現象改觀了。
二、突出為民情懷，解決久拖不決、結而未了的問題
群眾反映，由於部門推諉扯皮，部分干部拖延塞責，缺乏跨部門協調機制，使得一些原本簡單的信訪問題，隨著政策變化變得復雜化，長期得不到有效解決，形成一些到省進京越級信訪積案。對此，我們立即進行全面排查和梳理，共排出各類突出信訪問題56件，並組織開展專項治理活動，實行縣領導包案、責任部門主辦、聯席會辦督辦、信訪辦結反饋等制度，調動一切資源，限期辦理結案，依法規范化解。經過合力齊抓，成功化解24件，按方案推進落實23件，還有9件正在協調解決。在這次專項治理活動中，縣委書記就牽頭化解了4件10年以上的信訪積案。同時，我們以突出信訪問題專項治理活動為契機，相繼完善了縣委縣政府主要領導定期接訪、領導干部下訪、“陽光政務”受訪等制度，信訪工作得到上級領導的肯定和基層群眾的好評。4月11日，在全國網上信訪工作現場推進會上，縣委主要負責同志作為基層接訪干部代表與國家信訪局局長進行視頻對話，對洪澤信訪工作給予高度評價。
三、突出基層基礎，解決實力不強、能力不高的問題
村級組織軟弱無力、集體經濟基礎薄弱，村干部抓發展的能力較低、帶動致富的本領不高，既是農村工作普遍存在的突出問題，也是這次教育實踐活動中群眾反映強烈的熱點問題。為此，縣委縣政府經過多次調研、反復論証，研究出台壯村工程、創星定級等文件，通過政策扶持、多方幫扶、素質培訓等路徑，激發村級組織的內生動力。實施村級集體經濟“破零超十”工程，落實9項優惠扶持政策，推動村級組織引項目、建基地、增收益。對集體收入低於15萬元的46個薄弱村開展“六挂五扶”，由縣四套班子領銜，縣直部門、金融單位、重點企業等“六支力量”共同挂鉤幫扶。開展村級組織“創星定級”活動，通過標准化評定、動態化管理、整體性提升，集中轉化一批經濟薄弱村，提升一批軟弱渙散黨組織，推出一批“雙強型”干部群體。目前全縣村居已新上投資超500萬元產業項目23個，為集體增收、農民致富奠定了基礎。力爭通過2-3年努力，徹底消滅經濟薄弱村，村平集體經濟收入超過30萬元，“四有一責”村居市級合格率達100%。通過政策聚焦，帶動了干群聚焦，從縣級領導到機關普通干部深入村居辦實事，走進村組幫致富的氛圍明顯濃厚。
四、突出群眾關切，解決服務不力、環境不優的問題
針對企業和群眾反映的審批周期長、服務“中梗阻”、城區秩序亂、農村環境差等問題，重拳出擊、集中規范、力求實效。圍繞客商關切，創新開發區體制機制，簡化項目審批流程，實行電話預約制、預審預批制，完善領導干部挂鉤聯系制度，39名處級干部蹲點服務289戶列統企業，310多名幫辦人員具體服務項目，縣鎮部門、機關干部聚焦項目、服務項目的意識顯著增強。宇天港玻上市手續辦理涉及21個部門，全部手續實現一次會辦、一月到位﹔聖歐芳綸、銀珠集團、熱電公司等一批骨干企業發展中的難題，均得到有效落實，企業對此十分滿意﹔組建洪澤農村商行銀行，拓寬企業融資渠道。圍繞群眾關切，在城區，我們重點開展棚戶區改造、交通秩序整治、公交線路調整、教育布局優化、醫療體制改革等工作，城區面貌大為改觀，城市更加怡人宜居﹔在農村，我們重點開展村庄環境整治、小型水利工程管理體制改革試點、撤鄉並鎮調研等工作，以群眾真切的感受見証干部作風的轉變。
（江蘇省淮安市洪澤縣黨建雲平台供稿 鐘河）
