深圳市鹽田區委書記郭永航率領導班子在開放日上和群眾面對面交流，傾聽群眾意見。 魯力 攝
一個月內，近300名基層群眾成為鹽田區政府大樓座上賓，平均每3天就有一場零距離、面對面的對話，活動累計搜集十大領域各類問題300余條……在群眾路線“學習教育、聽取意見”環節，深圳鹽田區委創新形式實施區領導專題征求意見開放日活動，以干部群眾親密互動的方式，問需於民、問計於民，切實推動領導干部轉作風，讓“為民務實清廉”觀念入心入腦。
創新形式
區領導敞開大門聽民意
鹽田的窗口單位存不存在“慵懶散浮”？在反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面，鹽田還有哪些切實可行的舉措？5月15日，鹽田區委常委、紀委書記梁景海利用一天時間，圍繞“機關作風專題”聽取意見。群眾“打開天窗說亮話”，直陳機關作風建設存在的不足，梁景海耐心聆聽頻頻回應，承諾查擺問題認真解決。
近一個月來，類似的對話與交流活動，已經在深圳鹽田區連續舉辦了10場，包括鹽田區委書記郭永航、區長杜玲在內的全體區領導，依次坐到群眾身邊，俯身問民意、積極解民憂。位於鹽田區政府十二樓東的會議室，不僅留下了事關轄區經濟社會發展和百姓切身利益的真知灼見，更留下區領導的誠懇與老百姓的稱贊。
黨的群眾路線教育實踐活動在鹽田啟動以來，區委、區政府一直在思考，如何讓領導干部更“接地氣”，如何更真實地打撈來自基層的聲音？2013年下半年，鹽田區創新活動形式，組織安排區領導以組團方式開展調查研究，並委托第三方機構以問卷調查方式向鹽田轄區群眾征求意見和建議，形成了鹽田區2014年十大民生實事、2014年改革計劃等一系列成果。
群眾路線活動進入到“學習教育、聽取意見”環節后，根據中央、省委、市委有關文件精神和《深圳市第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求，鹽田區決定開展區領導專題征求意見開放日活動。這既是為下一環節群眾路線教育做鋪墊，也是鹽田區為搜集群眾“真困難”、聽取民間“真聲音”而推出的“自選動作”。
“為避免形式主義和‘走過場’，區委對活動內容和流程進行了精心設計。”鹽田區委常委、組織部部長邱浩航介紹，整個開放日活動緊扣“為民務實清廉”主題，涵蓋黨的建設、產業升級和服務企業、醫療衛生及教育、生態文明建設、平安建設等十大主題。
為提升交流實效，活動採取分專題、全天候、零距離的方式，由區領導組團面對面接待黨員群眾。除聽取相關專題意見外，參與活動的黨員群眾還可就區委、區政府其他方面工作，以及黨委政府各部門、領導干部作風等問題反映意見和建議。
有序組織
群眾攜問題來帶滿意走
首場區領導開放日活動4月22日舉行，鹽田區委書記郭永航，區委常委、統戰部部長武威和區委常委、組織部部長邱浩航率先請群眾“拍磚”、“獻策”。而早在幾天前，開放日活動相關信息已通過省市網、報、台及各社區宣傳欄進行了廣泛發布。對於居民反映的問題，區委、區政府不做事先了解和篩選，給予基層群眾充足的發言空間。頗具誠意的活動安排，激發了群眾“說話”的欲望，除通過電話預約，部分群眾聞訊后直接趕到了現場排隊參與。
“基層黨組織經費不足，影響了黨組織活動的開展”，“當前基層社區工作人員的待遇偏低，希望盡快拿出具體的辦法解決”……沒有寒暄，沒有客套，甚至省略了自我介紹，每一個參與活動的群眾都是有備而來，他們言簡意賅說問題，有理有據提觀點。
“社區工作人員待遇偏低的問題確實存在了較長時間，區委組織部正在完善方案，相關的政策應該很快就會出台”，對於群眾提出的訴求，郭永航認真記錄，並不時回應。對於一些已經有解決方案的問題，郭永航當場給出答復。
原定中午12時結束的對話，因為群眾參與熱情高漲，一直延長至13時才結束。郭永航坦言：“群眾對於黨委政府的信任，我們感受得很真切，他們提出的訴求更是對我們的鞭策，這種形式交流每年都可以搞。”
首場務實而高效的對話，只是鹽田區領導開放日活動的一個縮影。事實上，在已經結束的十場開放日活動中，區領導大多有著相似的感受。
鹽田區政協主席鐘瑞興在參加完“醫療衛生及教育專題”的意見征求后說，“群眾遭遇的問題很具體，提出的建議很實在，為黨委政府科學決策提供了最真實的信息”。帶隊聽取“生態文明建設專題”意見的鹽田區人大常委會常務副主任周建明感觸頗深，“用一天的時間聽百姓‘抱怨’，這是對領導干部工作作風的一次檢驗，是不是真的聽了，是不是有觸動，領導干部自己內心最清楚”。鹽田區委常委、宣傳部部長吳定海告訴記者：“做好宣傳文化工作，離不開廣大人民群眾的參與和支持，群眾參加開放日活動既說了問題，又貢獻了智慧。”
領導干部敞開大門聽意見，也讓群眾如坐春風。一位帶著6個問題而來的居民在會場外告訴記者:“問題能解決多少，這要看區裡的實際情況，但領導干部放下架子聽百姓講問題，這就足以贏得民心。區領導帶了好頭，其他領導干部自然不敢怠慢。”
務求實效
群眾心裡事“事事有回音”
喊破嗓子，不如甩開膀子。踐行黨的群眾路線，既要求領導干部深入群眾搜集民生疾瘼，又要求主動作為扎扎實實為百姓謀利。而鹽田區領導專題征求意見開放日活動在謀劃之初，就為解決好群眾訴求做了制度性的保障。
根據安排，每場活動進行中，都有專人負責記錄群眾反映的問題。能夠現場答復解決的，區領導現場“辦案”﹔不能現場答復解決的，領導要做好解釋或明確責任單位事后進行答復解決。鹽田區委還明確要求，各教育實踐活動參與單位對群眾反映的突出問題要及時整改，確保件件有著落，事事有回音。對開放日活動中發現相互推諉、久拖不決的案件，將由區委（區政府）督查室進行專項督查。
鹽田區區長杜玲對於滿足群眾訴求的態度十分明確，“黨的群眾路線教育實踐活動的開展，不是為了發現問題而去找問題。黨員領導干部工作的出發點，就是要維護和實現好群眾利益，真心實意解決百姓難題。我們會根據活動安排，扎扎實實抓好落實工作，確保每一個問題都跟蹤到底”。
記者在鹽田區委實踐辦制作的群眾意見建議搜集表中看到，開放日活動期間近300名群眾反映的每一個問題都被逐一列明，為確保相關領導和職能部門能夠及時跟進，表格還列出了建議人姓名和聯系方式，以及區領導的批示內容。
以“城區建設及交通專題”為例，轄區居民反映，鹽田街道北山道部分路段道路中間的綠化帶分隔鐵網被損壞，形成安全隱患，建議政府加固分隔鐵網﹔海山路“穿衣戴帽”工程有的外牆脫落，存在一定安全隱患，建議區政府協調解決。鹽田區委常委、常務副區長劉衛翔在開放日活動甫一結束就立即行動，要求東部交通局負責加固問題路段的分隔鐵網，同時指示區城管局盡快解決外牆脫落問題。
在“服務型和法治政府建設專題”征求意見過程中，轄區居民周海反映，藍色海月居沒有地下車庫，停車難，建議雲漢路邊劃出停車車位。鹽田區委常委、區兩辦主任董秀批示：“轉交警等相關部門現場了解情況后提出解決方案並及時反饋情況。”（楊磊 歐陽洪）
