教育實踐活動要取得實效，關鍵在於強化“一把手”第一責任。南通市委以高度的政治意識、責任意識、擔當意識、實效意識，堅持“一把手”抓、抓“一把手”，在全市上下形成鮮明的導向、良好的示范，推動了教育實踐活動有序健康開展。
一、“一把手”謀劃推進到位。各級“一把手”自覺做到主動謀、應關切、彈鋼琴，在教育實踐活動中充分發揮引導作用、擔當作用和標杆作用。為了防止活動走偏、跑空，市委書記每周親自召開領導小組例會，把方向、謀全局、抓大事，研究解決活動中的重大問題，要求各地重實際、出實招、求實效、看實績﹔為了防止各級“一把手”認識上不去，不敢擔當、不敢動真碰硬，建立上下級“一把手”之間的約談制度，市級層面重點約談30余人次，及時提提醒、對對表、引引路﹔為了防止規定動作不到位，市委制定下發“一把手”《工作手冊》，引導他們認真抓好每項大事﹔為了防止“一把手”滿足於把工作交待交待、批示批示、提提要求，當“甩手掌櫃”，建立“一把手”聯系點制度，共建立“一把手”聯系點246個，著力將“一把手”聯系點打造成示范點。
二、“一把手”責任傳導到位。一是建立“一把手”責任落實制度，市縣鄉各級黨組織書記層層簽訂責任書，建立集中抽查、定期評估等工作制度，每月對“一把手”履職情況進行一次集中抽查並進行總結評估，抽查發現推進活動不平衡、學習教育不夠深、“四風”問題意見數量少等47個問題，逐一下發整改意見單，督促限期整改。二是建立“一把手”專項述職點評制度，分期分批對“一把手”進行述職點評，做到學習不深不放過、征求意見不全不放過、查找問題不准不放過、即知即改不到位不放過，確保“一把手”把責任扛在肩上。市縣兩級和部門已組織“一把手”專項述職11次，有效增強了“一把手”抓教育實踐活動的責任感和緊迫感。三是建立“一把手”督導制度，充分發揮15個市委督導組的作用，做到從嚴、務實、創新督導，把“一把手”作為重點，盯緊盯嚴，強化責任，以上率下推進活動。市委督導組與各級“一把手”談話260余人次，有力推動了活動開展。
三、“一把手”帶頭示范到位。一是帶頭真學。市委堅持書記帶頭學、班子一起學，聯系思想實際、工作實際和問題實際，把自己擺進去，市委中心組集中學習7次，市四套班子“一把手”親自上專題黨課，切實增強學習針對性、實效性。二是帶頭真聽。把開門搞活動貫穿全過程，聚焦“四風”問題，各級“一把手”通過“三解三促”、“四訪四問”、“萬人評議”等形式廣泛征求意見，共召開座談會700余場次，面對面聽取意見4500余人次，梳理6大類意見建議1500余條。三是帶頭真改。堅持把邊學邊改、即知即改貫穿活動全過程，市委書記率全體常委向社會作出“八個帶頭”的承諾，市委常委會先后就規范領導干部出差出國、試點推行“一把手”四個不直接分管、整治會所歪風等5大類25項出台了整改措施。以啃硬骨頭的精神推動信訪領導包案，對梳理出的12類56項220個群眾反映突出的問題，深入剖析案件背后的“四風”問題，列出整改化解的時間表、線路圖，強化考核獎懲措施。創新實施承諾、踐諾、評諾“三諾”並舉機制，對開門聽意見和機關萬人評議征集到的“四風”問題，認真篩選238條意見，以94個市級機關部門黨組（黨委）書記為總承諾人，分5批在市主要媒體進行公示，對踐諾情況進行監督，定期組織專項評諾，切實做到事事有回音、件件有結果。
（南通市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室供稿）
