新疆烏蘇市在服務群眾工作中，堅持“以黨員干部‘辛苦指數’換來群眾‘幸福指數’”的工作理念，大力轉變服務方式，採取“加法”方式，不斷提高服務水平。
“規定動作”+“特色服務”。各單位在認真履行職能，做好服務基層“規定動作”的同時，根據群眾需求，創新服務方式，拓寬服務領域，先后推出“六點半學校”、“愛心菜店”、“社區工會（幫扶）工作站”、“錯時工作制”、“溫馨話室”等特色服務項目12個。建立以“民情走訪”、“民情懇談”、“民情調研”、“民情日記”、“民情辦理”、“民情反饋”為主要內容的“民情系列”長效機制，經常性組織市四套班子成員和基層干部，深入干部群眾中，開展走訪、懇談、調研等活動，征求群眾意見，了解群眾期盼，並記好“民情日記”，就群眾普遍關心關注的問題寫出調研報告，將群眾的願望和要求及時反映給相關部門和單位，予以妥善辦理。通過回訪、評議等形式，征求群眾對辦理情況的意見，不斷改進服務方式、提高服務水平。
“結對幫扶”+“組團服務”。抓好黨員干部結對幫扶，每名黨員干部至少聯系幫扶一戶以上群眾。大力推行“團體化”服務，整合服務資源，根據基層需求，組成各種綜合性服務團隊30類380個，切實提升服務效能。在農村，組織了210支、2800人的“黨員干部義務服務隊”，2011年，開展公共設施建設、環境衛生整治等公益活動2.4萬余人次，幫助困難群眾開展田管、秋收、建房、修暖圈、打牧草等義務勞動3.5萬余人次。在社區，成立“功能型”黨支部74個，組織社區和單位在職黨員干部1702人，開展經常性服務社區、服務居民活動﹔成立家政、就業、房屋維修等服務團隊170個，為社區居民排憂解難。
“窗口服務”+“上門服務”。大力提高窗口服務水平，全面推行“一站式服務”、“一條龍辦公”模式和預約服務、錯時工作、限時辦結等制度，改進和簡化服務流程，提高服務效率和水平。延伸服務平台，組織干部到生產一線和居民家中開展服務。在農村和街道社區干部中建立“全程代辦”制度，2011年為群眾代辦事項22560件。農業、畜牧部門技術人員包村包戶，常年工作在田間地頭和飼養場地，為農牧民提供跟蹤指導、全程服務，成為農牧業生產的“保姆”。農機部門工作人員上門注冊、檢修農機具，上門辦証，每年春耕春播時組織“農機技術服務隊”，活躍在全市100多萬畝農田。公安民警在農忙時節，或對偏遠村隊農牧民、行動不便的城鄉居民，開展送証上門等服務，為群眾提供了極大便利。
（新疆烏蘇市黨建雲平台 毛勇）
