江蘇省南通市崇川區結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，以“五抓五促“為著力點，在全區深入推進基層黨支部建設，不斷夯實基層組織基礎。
抓覆蓋，促組織有形有效。針對社區管轄面積大、掌握信息不暢等問題，在社區黨組織下面設立鄰裡二級黨支部。按照“地域相近、樓棟相連、資源相通”原則劃分設置，進一步細化了基層組織單元，延伸了黨組織的末梢神經。在全區108個社區中，選配680名鄰裡支部書記、舉薦1383名樓幢小組長、挖掘2448個黨員中心戶，健全了“社區黨組織-鄰裡黨支部-樓幢黨小組-黨員中心戶”四級架構，黨的群眾基礎進一步強化。
抓培訓，促書記有能有為。針對基層黨支部書記年齡偏大、政治理論薄弱等問題，組織實施“千名支部書記培訓工程”。採取網絡自主學習和集中學習兩種方式，組織支部書記學經典、學政策、學黨史，堅定共產主義理想信念﹔學原文、學原著、學先進，深化群眾路線教育認識﹔學工作職責、學工作制度、學業務知識，提升支部工作實務能力。全區680名鄰裡支部書記、206名“兩新”支部書記的學習時間均達到了10個課時。
抓載體，促活動有聲有色。針對組織生活氛圍不濃、形式單一等問題，基層黨支部通過與鄰裡、社團攜手開展活動聚集支部人氣。用群眾認同感強、參與度高的小志願、小文娛、小課堂、小調解、小故事“五小”活動，宣傳鄰裡支部、活躍鄰裡文化、服務鄰裡居民，帶動支部切入鄰裡，黨員融入群眾。充分利用轄區豐富的社團資源，由鄰裡支部牽頭開展“鄰裡微心願”、“鄰裡七節”、“愛心送餐”等多樣化的共建活動，484家社團參與活躍了支部氣氛。
抓制度，促工作有張有弛。針對基層黨支部活動經費緊張、基層干部待遇不高等問題，按照城市社區黨委4萬元，黨總支2.5萬元，黨支部2萬元的標准，作為社區黨建、服務群眾的專項經費。區財政按照每個鄰裡1萬元的標准，專款用於鄰裡建設和鄰裡服務。建立待遇保障機制，社干正職按照事業編制辦事員標准發放工資，社干副職、社工副職和社工干事分別按照正職工資標准0.9、0.8、0.7的系數執行。暢通晉升渠道，優秀社干納入后備干部人選，並可優先通過公開招考補充進入相關事業單位。
抓作用，促服務有節有序。針對基層力量不足、管理薄弱等問題，建立健全力量下沉、志願服務等系列制度。實行“五崗十員AB制”，將原有社區工作崗位重新整合為五個，每個崗位配備2名社工，實行半日輪班制，5名在社區上班，5名下沉鄰裡，確保社工服務鄰裡不間斷。建立志願服務體系，千名機關干部帶頭到居住地鄰裡認領服務崗位，開展志願服務活動﹔713支民間志願者隊伍，14640名志願者積極參與服務，其中6680名黨員志願者率先垂范。
（江蘇南通崇川黨建雲平台供稿-顧衛衛）
