在第二批群眾教育實踐活動聽取意見中，貴州省黔南州通過廣大黨員和群眾提、網絡征、領導班子找、督導組點，針對有關部門和黨員干部存在最集中、最要害的思想慢、決策慢、行動慢、服務慢的“四慢”問題，立即採取有針對性、有威懾性的舉措，以“刮骨療毒”的勇氣立查立改、即查即改，迅速在全州上下掀起治“慢”風暴。
剖析“慢”的本質根源。“慢”，實質就是聚焦“四風”的核心本質問題，之所以出現“慢”的現象，實質在於領導干部思想、能力、部門利益分配存在問題，兩者既相對獨立、又互為因果。一是部分領導干部思想僵化。墨守成規、邯鄲學步、精神懈怠、意志消沉，按部就班、得過且過、畏首畏尾、亦步亦趨，就缺乏超前意識、創新思維、開拓精神、爭先勇氣，“當一天和尚撞一天鐘”。二是部分領導干部能力不強。學習不夠、信心不足、手段貧乏、功力不深，心有余而力不足，聽到沖鋒號、遇上急行軍就承受不了，凡事都要等待觀望、慢人幾拍、落伍掉隊。三是部分部門利益和私欲作祟。一些機關干部“門難進、臉難看、事難辦”，無利不起早，有利才辦事，常常人為“剎車”，處處吃拿卡要，報告請示送上去，十天半月無回音。另一方面，一些部門缺乏大局意識、協作觀念，斤斤計較、寸利必爭，見利益就上，遇困難就讓，相互掣肘，互踢皮球，損耗內力，坐失良機。
找准治“慢”的有效途徑。制定《關於在黨的群眾路線教育實踐活動中集中整治“慢”的實施方案》，以領導干部為重點、解決問題為核心、落實制度為根本、群眾滿意為標准，明確整治內容、責任人、完成時限，徹底鏟除阻礙聯系服務群眾“最后一公裡”的“慢”。一是突出學習教育，從思想上治“慢”。採取書記領學、案例學、討論學、觀看教育片等多種方式，舉辦專題講座培訓黨員2萬余人次，黨員干部分析新矛盾、解決新問題、研究新情況等能力和水平不斷提升。二是突出提振精神，從作風上治“慢”。舉辦先進事跡宣講會10余場次，通過領導干部學習身邊的典型達到轉變作風，推動工作跨越趕超。三是突出責任追究，從行動上治“慢”。借鑒“效能革命”取得的經驗成果，出重拳、下猛藥，以雷霆手段、霹靂之勢處理一批不作為、慢作為的人和事，讓太平官不再“太平”，讓逍遙者無處逍遙，讓混日子的混不下去。四是突出長效機制，從制度上治“慢”。針對不同單位、不同層級的具體情況，將治“慢”責任具體化、項目化，並明確責任單位、責任領導、責任人, 確保個個單位有任務、人人肩上有責任,實現責任環環相扣,責任鏈接無縫化。
取得治“慢”的初步成效。通過以解決“慢”的問題為整治“四風”問題的突破口，干部不正之風、群眾反映強烈的問題等得到有效整治。一是群眾反映強烈的問題逐步得以解決。以打通聯席服務群眾“最后一公裡”為切入點，對群眾反映強烈的問題進行大排查，並立說立行、即查即改。如都勻市針對反映部分經濟適用房被違規多佔的問題，認真進行清理核查，清退違規享受政策性住房54套，清理違規享受租賃補貼50戶﹔針對反映服務群眾“慢”的問題，州屬36個執紀執法窗口部門“一把手”在黔南電視台作公開承諾，主動接受群眾監督。二是邊學邊改的力度逐步得以加強。針對自身存在的“慢”的問題，及時整改，注入動力，以解決問題的真態度取信於民。州委班子成員率先從“小處”著手，從群眾和社會密切關注的問題開始進行整改，開通全州協同辦公平台提高工作效率，減少會議次數和時間，一般性會議脫稿發言等。從上級明確指出的問題改起，制定《關於對省委第八督導組征集意見建議整改落實的通知》，抓好21個問題的分解落實，明確責任領導、牽頭單位、責任單位、整改時限。截止目前，全州清理容易產生“慢”的問題等制度3215項，廢止57項、修改947項、新建1460項﹔調整領導干部辦公用房6000余平方米，清退公務用車504輛，召開會議、下發文件、“三公”經費比上年同期分別減少35.5%、42.2%、43.3%。三是機關干部作風逐步得以轉變。認真貫徹落實中央八項、省委十項、州委九項規定，開展“雷霆行動”，強化對各級機關干部工作作風、生活作風的暗訪督查，機關干部上班玩游戲、逛淘寶，下班大吃大喝、打麻將等不良作風得到有效遏制。貴定縣對不適宜擔任現職的科級干部實施“召回”，對 30 余名“召回”的科級干部進行了“誡勉談話”，對 12 名科級領導干部進行了降職或免職處理，有效提升干部執行力，整治“庸慢”等頑疾。
（貴州黔南州基層黨建辦雲平台 楊靖）
