針對“上下熱中間冷”、“上下通中間阻”、“上下急中間怠”的“中梗阻”現象，廣西出台八項專項整治新規，整治損害涉農利益行為、整治行政執法部門不正之風、整治機構編制管理“三超兩亂”問題、整治黨員干部私搭亂建行為、整治黨員干部參與賭博行為、整治黨員干部縱酒行為、整治會所中的歪風、整治基層領導干部“走讀”問題，打出“查、剎、破”三套組合拳，一場以整頓中層干部“不作為和亂作為”現象為突破口的專項整治風暴正在廣西展開。
一、查走讀治懶散，重樹公務新風。鄉鎮干部工作雖在鄉鎮，吃住卻在縣城，上班遲到早退，工作遙控指揮，晚上唱“空城計”，這種被群眾稱為“走讀”的現象，是廣西查擺問題中群眾反映比較強烈的，個別地方曾因領導脫崗，遇突發事件時造成嚴重后果。針對日益嚴重的干部“走讀”問題，採取強有力的整治措施，對“走讀”亮劍。一是建章立制約束。自治區紀委、自治區黨委組織部聯合出台《關於進一步嚴明工作紀律堅決糾正基層領導干部“走讀”問題的通知》。規定居住地離工作地較遠的鄉鎮領導班子成員嚴格執行住宿和請銷假制度，除開會、請假和出差等特殊情況外，每人每星期在工作所在地住夜不少於４天。同時，建立健全日常考勤制度、工作人員去向告知制度、應急聯動制度、檢查通報制度， 嚴格規范干部行為。鄉鎮政府２４小時有人值班，重要崗位專人值守，值班人員和值班電話等信息應向黨員群眾公開，接受社會監督。既有效破解鄉鎮干部走讀問題，又有效遏制了由此帶來的公車私用問題。二是明查暗訪追責。採取調查了解、電話查崗、突擊查訪、不定期暗訪等方式進行檢查，並向社會公布舉報電話，受理“走讀”投訴，聘請普通老百姓作為特邀監督員進行監督，並將鄉鎮干部的“走讀”現象，納入年度考核及干部任用考察內容。３月１３日２１時２５分，崇左市寧明縣以召開緊急視頻會議的形式，突擊督查了全縣除縣城所在地城中鎮之外的１２個鄉（鎮）、３個華僑農場領導班子成員駐鄉（鎮）、單位情況。縣紀委、組織部聯合督查組在視頻中心逐一切換各鄉（鎮）、華僑農場分會場視頻，對領導干部進行逐個點名。經檢查發現，隻有４個鄉（鎮）、單位領導班子成員全部在位，其余１１個鄉鎮、單位都存在領導干部不在崗的情況。對缺崗的單位領導干部，督查組當場責令其向縣委做出書面說明，同時派出聯合督查組進行核實了解，實地查看一些領導干部所陳述的缺崗理由是否客觀真實，對兩位不在崗又講假話的鄉鎮領導干部作了進一步的問責。三是制定走進群眾新規。各市相繼實施和出台了一系列走進群眾，密切聯系群眾的新政新規。全區開展了“走進群眾、改變作風、解決問題”主題實踐活動，廣大黨員干部紛紛“沉底”，到基層為群眾解決實際困難。河池市都安瑤族自治縣出台鄉鎮干部“走讀”新規定，要求鄉鎮干部做到“兩走、三讀”。“兩走”即每位鄉鎮黨員干部每月走村入戶不少於10天、走訪群眾不少於50戶﹔“三讀”即讀懂群眾所思、讀懂群眾所需、讀懂群眾所盼。“走讀”新規使鄉鎮干部不但住在鎮上，而且住進了農家，與群眾同吃、同住、同勞動的時間多了，與群眾的感情就更深了。群眾評價說，鄉鎮干部的公務新風又回來了。
二、剎歪風治奢靡，重塑干部形象。抓住群眾反映最強烈的問題，一抓到底，以整改的實際成效取信於民。一是狠剎黨員干部縱酒歪風。廣西是少數民族地區，民間來往有豪飲的習慣。但民間喝酒的習慣不能作為縱容黨員干部酗酒的擋箭牌。自治區紀委和組織部出台新規，禁止黨員干部在工作日午餐飲酒，禁止執行公務和值班時飲酒，禁止穿工作制服在公共場合飲酒。重點整治黨員干部勸酒、斗酒、酗酒等影響黨員干部公眾形象、身心健康的不文明行為，特別是要整治在公共場合縱酒造成的酒后失密、泄密、滋事鬧事、擾亂社會秩序行為,以及執法部門黨員干部不執行有關“禁酒令”行為。通過嚴肅黨員干部工作紀律，嚴肅查處因縱酒引發的各類事件，追究勸酒人連帶責任。4月9日，來賓市興賓區遷江鎮發生一起公務接待中違規上酒、違規飲酒，致使該鎮擬任副鎮長鐘謝飛酒后意外死亡事件。根據有關規定和干部管理權限，來賓市興賓區紀委、來賓市有關部門對遷江鎮黨委書記，鎮黨委副書記、鎮長候選人，鎮黨委副書記、鎮人大主席候選人等11名相關領導和責任人作出黨紀政紀處分。二是狠剎黨員干部賭博歪風。堅決整治黨員干部組織和參與各種形式的賭博行為，特別是開設賭場、聚眾賭博行為，利用賭博搞變相行賄受賄，貪污、挪用公款參與賭博，為賭博活動提供場所和其他便利條件，充當“保護傘”等。嚴格落實禁止黨員干部參與賭博的紀律要求，及時組織查處黨員干部參與賭博的行為，教育黨員干部做遵紀守法的模范，做端正社會風氣、倡導文明新風的表率。三是狠剎黨員干部出入會所歪風。禁止黨員干部出入私人會所，吃喝玩樂，甚至搞權錢交易、權色交易。進一步組織開展摸底排查，弄清搞准設立私人會所情況，堅決將公園、景區、歷史建筑、紀念勝地、文體館所等公共場所內的私人會所一律關停，確保公共資源更好地面向群眾、服務群眾。黨員干部要簽訂不出入私人會所的“承諾書”。開展重點抽查，強化監督執紀，堅決遏制會所中的歪風。三道禁令促使科級黨員干部養成健康生活理念，嚴以修身，嚴以律己，樹立領導干部良好形象。
三、破壁壘治平庸，催生“鯰魚效應”。針對部分市直機關中層干部缺乏生機活力，缺乏干事創業氛圍，上班聊QQ，干活不出力，辦事推拖、不求進取等現象，出台措施，向平庸開刀。各市組織部門採取“爭、評、晒”方式，開展市直科級干部跨部門交流，讓能者上庸者下﹔讓不作為亂作為者沒有市場。一是讓干部交流輪崗，變“體內循環”為“內外循環”。南寧市優化干部配置，推行重點崗位科長交流制度，今年5月上旬對全市70多個涉及項目審批、資金審批部門的150名科長實行了跨部門交流。玉林市打破科級干部“近親繁殖”的壁壘，對連續擔任正副科長職務滿10年以上、在同一單位任科長職務滿8年以上的中層干部進行跨部門公開競崗，讓干部去“爭權力”，打破市直機關干部“一次分配定終身”、成長空間小、晉升難度大等藩籬，讓干得好的有更寬的發展空間、更大的發展舞台，干不好的就挪位讓賢，形成能進能出、能上能下的干部交流新機制，“鯰魚效應”在干部思想上注入一股強大的“沖擊波”，激活干部隊伍“一池春水”。二是讓群眾“評權力”，變“內部競爭”為“開放競爭”。針對部分實權科長存在的居關設卡、“吃拿卡要”等違法違紀現象以及隱蔽“利益鏈條”等問題，南寧市開展“千企評議科長”活動。邀請規模以上工業企業、自治區和市本級重大項目業主單位、各地駐邕商會等1889家企業、419個項目業主單位有關人員當評委、做考官，對52個市直單位承辦行政審批事項的198個“實權科長”進行直接評議。強力問責追究在重點工作重大項目中落實不力的科長，做到工作執行不到位不放過，群眾不滿意不放過。對工作不稱職、不能勝任崗位要求、各方面評價較差的中層干部，降職使用或調離崗位。三是在陽光下“晒權力”，組織監督和社會監督雙管齊下。創新群眾監督評議機制，將窗口單位和執法部門科室的工作職責、科長的權利挂在門戶網站和辦事窗口，在陽光下公開接受群眾的監督評議。開展機關事業單位“機關六病”專項測評活動，對在職在崗科長的現實表現進行民主測評、把脈打分。在行政審批服務窗口安裝“滿意度評議”，讓服務對象對服務過程和服務結果進行滿意度測評。
通過“查、剎、破”三套組合拳，狠剎基層黨員干部隊伍中存在的歪風邪氣，促進黨員干部作風在第一線轉變，黨群干群關系在第一線密切，為民務實清廉形象在第一線樹立。
