在群眾路線教育實踐活動中,遼寧省堅持兩批貫通、上下聯動,引導機關黨組織和黨員干部增強服務意識,挖潛服務效能,提高服務質量,機關改作風轉作風取得明顯成效。
堅持立足崗位服務。全省各級機關在不增加現有內設機構數量的基礎上,科學設置工作機構,合理調整崗位分工,認真細化工作職責,進一步壓縮非業務處室的比例,省直100名編制以上的部門非業務處室及編制數分別小於總數的20%和15%,100名編制以下的部門非業務處室及編制數分別小於總數的25%和20%。堅持延伸服務觸角、創新服務舉措、規范服務行為,大力推行首問負責制、服務承諾制、責任追究制、一次性告知制、限時辦結制和AB崗工作制等“六制”服務,部分機關黨組織還推行了延時服務、預約服務、錯時服務。採取開通申訴熱線、明察暗訪、專項行動等方式,對立足崗位服務進行督導檢查,發現問題及時予以糾正和追究責任。
堅持主動上門服務。扎實開展黨員領導干部直接聯系基層黨組織工作,全省各級黨員領導干部每人實名制聯系1個基層黨組織、1名基層黨組織書記、1戶困難家庭,每個季度至少深入聯系點和困難家庭1次,開展調查研究、幫助解決困難、加強基層組織。推進機關黨支部與基層單位黨組織結對共建工作,全省各級黨政機關2.4萬多個黨支部與基層單位黨組織結對共建。著力深化“在職黨員進社區”活動,通過“致在職黨員一封信”等方式,引導在職黨員積極主動地在居住地亮身份、作表率,重點在開展政策宣傳、反映社情民意、維護社區穩定、解決群眾困難、弘揚先進文化、參與社區建設管理和服務等6個方面發揮作用。以縣(市、區)機關、鄉鎮、街道干部為主體,選派機關干部到后進村、社區擔任第一書記或副書記,幫助建班子、帶隊伍,化解矛盾、健全制度、規范管理。
堅持優化公共服務。印發《遼寧省人民政府轉變職能簡政放權實施意見》、《省政府取消和下放一批行政職權目錄》等文件,指導各地區各部門各單位向市場、向下級政府、向社會組織放權,規范行政權力運行。全省取消、下放和調整投資審批、生產經營活動審批等省級行政職權437項﹔削減審批事項2316項,下放審批事項5183項,整合審批事項3280項,規范工作運行程序和流程22835個,使審批事項和環節大幅減少,基層單位和群眾辦事所用時間明顯縮短。按照建設服務型黨組織的要求,著力構建以市、縣政務服務中心為主體,以鄉鎮、街道便民服務中心和村、社區便民服務站點為基礎的便民服務網絡,打造上下聯動、橫向貫通、層級清晰的服務體系。
堅持推進陽光服務。深化黨務政務事務公開,著力推進行政審批、財政預決算、保障性住房、食品藥品安全等事關人民群眾切身利益的重點領域信息公開。注重回應社會關切,對擬出台的地方性法規、規章、重要文件,出台前公開征求意見,出台后及時組織專家解讀,讓群眾聽得懂、信得過、落得實。整合建設工程招投標、政府採購、土地和礦權出讓、國有和集體產權交易等有形市場,建立統一集中的公共資源交易場所,實行網上交易、統一監管,推進公共資源交易系統建設,打造公平公開、競爭有序的服務平台。加強對權力公開運行的監督,採取自查和抽查相結合的方式,加強對公開運行情況的監督檢查,對檢查中發現的問題能整改的立即整改,對需要時間和條件進行整改的普遍制定時間表和整改計劃,建立健全權力運行制約和監督體系。