邱縣雖小，但發展動力十足。
動力緣何而來？邱縣的答案有二：一為智力集中﹔二為力量聚集，而這二者歸於一點，就是群眾。
“真心依靠群眾，把群眾的期盼轉化為一件件百姓實事、一個個發展目標，以大開放、大投入、大民生為翼，舉全縣之力加速發展步伐。”邱縣縣委書記喬朝英在全縣第二季度重點工作攻堅大會上的話語，為“群眾航標”的發展之路做了最好注解。
為了讓“群眾路線”更加科學地在全縣加速發展全局中布局“落子”，邱縣縣委、縣政府匠心獨運，提出了“轉思路、改服務、促發展”的“三步工作法”。
轉思路——立足優勢集智力
了解群眾，才能更好服務群眾﹔讓群眾了解，才能更好匯集群眾之智。
為此，邱縣從兩處著手轉變思路：一是抓出漫畫特色，二是深化干部教育。
將漫畫與踐行黨的群眾路線有機結合，讓邱縣用獨具特色的藝術形式踐行群眾路線的工作走在了全國前列。以通俗易懂的漫畫藝術形式教育干部、宣傳群眾。邱縣充分發揮“中國民間特色藝術之鄉”優勢，精心創作了350余幅通俗易懂、寓意深刻的群眾路線教育漫畫作品。應中央群眾路線網站之邀，邱縣在網站內開辟了《漫畫專欄》，已累計展出群眾路線漫畫作品50余幅。為濃厚教育實踐活動氛圍，該縣還制作了漫畫牆、漫畫長廊，輯印了《“四風”之害》漫畫冊，使廣大干部時刻以畫為鑒，正己正人。
為全縣廣大干部補齊群眾教育的“思想短板”，才能更好地促進發展。邱縣通過對標先進找差距，明目標。該縣組織縣級領導干部及各鄉鎮、街道辦，部分縣直單位主要負責同志，赴河南蘭考縣焦裕祿干部學院學習焦裕祿精神，接受理想信念教育，赴河南長垣縣、山東夏津縣開展經濟發展先進經驗專題學習活動。
通過大走訪、大調研活動開展，邱縣共征集群眾建設性意見、建議2000余條。同時，積極開展“千人問卷”活動，找出群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。針對不同類型建議，邱縣分類匯總，建立台賬，逐一整改。
改服務——一心為民辦實事
“辦事速度更快了，服務態度更好了！”4月18日，再次來到邱縣行政服務中心辦理手續的新馬頭鎮孝固村村民王建光高興地告訴記者。
變化隨處可見，“邊學邊改、立行立改”，從群眾角度出發解難題，破瓶頸，收效明顯。
給干部權力帶上“緊箍咒”，才能更好的為群眾當公仆。為破解群眾的“辦事難”，邱縣賦於鄉村兩級更多審批權限。以鄉鎮便民服務中心為平台，該縣積極推進權力下放，按照“能放則放、方便群眾”的原則，將與群眾聯系密切的民政、人社、衛生等部門的82項審批權限下放到鄉鎮。
該縣在7個鄉鎮建立便民服務站大廳和“一站式”便民窗口，將部分機關單位工作人員下放到鄉鎮，實行24小時雙人雙崗和指紋簽到簽退制度，全天候為群眾辦事。同時，依托縣民生服務中心搭建了網絡服務平台，系統涵蓋網上辦理審批、電子監察、音視頻監控、視頻會議等網絡功能。目前，鄉鎮便民服務站均與縣民生服務中心聯網。針對部分農村群眾對便民服務站的職能和作用不了解的情況，該縣以公告、宣傳單、電視廣播等方式使之家喻戶曉，並印發《便民服務手冊》和便民服務口袋卡，設置指示標牌等方式加強引導，切實提高了為民服務效率和水平。
相關部門負責人告訴記者，下一步，該縣將推進村級便民服務室建設，探索把部分權力下放到村，大力推行“一問通”、“坐班制”、黨員幫辦服務制，著力解決服務群眾“最后一公裡”問題。
便民服務工作做好還不夠，還要解決好涉及更廣泛群眾的發展難題。為破解土地和資金這兩個制約農村發展的難題，邱縣縣委、縣政府迎難而上，深化改革，邁出了實質性的一步。
在破解土地難題上，邱縣努力爭列為全省和邯鄲市農村產權制度改革試點縣和全省城鄉建設用地增減挂鉤試點縣，推進了塢頭村整村遷建，舊村復墾后可置換建設用地指標260畝。同時，加快農村土地確權頒証，完成農村土地經營權確權頒証5.7萬畝，帶動土地流轉13萬畝，形成了梁二庄農業產業園、邱城農業園區等一個個現代氣息濃厚的農業園區。絲棉木、文冠果、杭椒等新的農業產品，正在邱縣生根發芽。
在破解農業發展資金難題上，邱縣成立了全省首家農村產權交易所，成功為兩家新型農業經營主體辦理承包經營權抵押銀行貸款500萬元，讓農村產權這個“沉睡資產”變成了“真金白銀”。據相關部門負責人介紹，今年，該縣將完成35萬畝土地確權工作，探索成立融資擔保公司，積極申報國家農村綜合配套改革試點縣。
見實效——“三化互動”促發展
踐行群眾路線的根本任務是加快發展。
邱縣依靠群眾，聚全縣之力，全面加快“三化”互動進程，“抓鐵有痕”抓落實，“踏石留印”見實效，結出累累碩果：
——今年一季度，邱縣主要經濟指標高限實現“開門紅”﹔重點項目建設初見成效，耀鼎立體車庫、渤森電動車等一批億元以上項目相繼開工，奎鵬交通設施成功爭列省直管重點項目，在邱縣發展史上實現了“零”的突破。
——推進了縣城東部新區建設，市民中心、教育園區、宣傳文化中心等一批城建重點工程有力提升了城市品位。
——深入推進農業現代化，苗木繁育和畜牧養殖特色產業加快發展，苗木面積達到2萬多畝。
……
智力匯聚，力量聚集。邱縣縣委、縣政府立足實際，抓住特色，新起點上再出發，答好“三題”出新招。
如何加快新型工業化步伐？邱縣加快項目建設進度，堅持工程建設和企業形象統籌推進﹔搶抓京津冀協同發展和京津產業項目外溢的戰略機遇，重點開展招商活動。
如何加速新型城鎮化進程？邱縣盯緊年初既定的20項重點工程，加快進度﹔加快園林綠化工程進度，提升園林綠化品位﹔採取市場化的辦法，積極破解資金瓶頸，完善供水、供氣、雨污水、垃圾處理等基礎設施，提高縣城承載功能。
如何提升農業現代化水平？邱縣以爭創國家農業農村綜合改革試點縣為目標，重點抓好確權頒証、城鄉建設用地增減挂鉤和農村產權交易機構規范運轉工作，扎實推進農業農村綜合制度改革﹔大力開展“四清”工作，抓好農村面貌改造提升。(河北省邱縣縣委組織部 董玉光 李建偉)
