“背包警察”翻山越嶺，上門為群眾照相辦証﹔“巡回法庭”搬到村部，法官現場斷案調解糾紛﹔農民培訓課堂設到田間地頭，手把手傳授技術要領……今年以來，地處大別山腹地的岳西縣，結合黨的群眾路線教育實踐活動，創新為民服務方式，在縣直服務部門大力推行“背包”服務機制，組織黨員干部進村入戶，零距離服務群眾，當好群眾的“服務員”和“速遞員”，聚力解決服務群眾“最后一公裡”問題。
“背包”警察上門服務
“我走南闖北搞工程幾十年，經常與派出所打交道，從沒見過來榜派出所這麼好的民警，竟然跑到這高山上給我們送服務，真是太感謝了！”4月18日，岳西縣青天鄉海拔千余米的牛草山上，工程負責人楊榮國激動地說。當天一大早，來榜派出所所長余繼志帶著兩名警察開展“背包”服務，上門為牛草山風力發電項目路基石方施工隊送《暫住人口和出租房屋登記証》。
擦擦臉上的汗，“背包警察”又驅車繼續前行。從清晨出發到現在，他們已經奔波三四十公裡，沿途已為青天鄉河口村另兩戶群眾送去了服務。一件是給河口組雙目失明的老太太單香雲辦理二代身份証，上門為她照相。另一件是給河口村劉灣組的陳永兵送戶口簿，幾天前他喜添孫子，眼下正值茶季，沒時間去30公裡外的派出所為孫子上戶口，他隻打了一個電話，“背包警察”就全程代勞並把戶口簿送到了家。
來榜派出所隻有6名正式民警，管轄來榜等4個鄉鎮和鷂落坪保護區。轄區常住人口4.9萬人，面積468平方公裡，是岳西全縣管轄面積最大、涉及鄉鎮最多的農村派出所。為方便群眾，該所近年來開始嘗試讓警力下沉，把警務工作裝進民警的背包，讓民警下鄉為群眾服務。群眾通過一條短信、一個預約電話、一句QQ留言，想辦的事很快就辦成了，不單省時省錢，農活也不耽擱，群眾得到了實惠，“背包”服務受到普遍歡迎。據統計，一年多來，“背包警察”共上門採集信息6000多條，上門辦理各種証件6000多張，上門送証1500余張，為群眾排查和化解矛盾糾紛200多起。
警民聯系卡、照相機、信息採集表、戶籍業務表格、安全防范材料、案件辦理文書、治安檢查表格……民警孫龍的背包就像一個百寶箱，濃縮了派出所的基本業務功能。“所裡給每個民警都分配了一塊‘責任田’，每月每個民警入戶走訪都在40戶以上。我們的工作原則是，凡是能在群眾家門口辦的業務就當場辦理，能夠代辦的一律全程代辦，最大限度地避免群眾跑路。孫龍介紹說。
據了解，岳西縣公安局正在結合教育實踐活動，在全系統全面推行“背包警務”機制，拓寬服務范圍，在登記辦証的基礎上，將安全防范、執法辦案、案件回訪等送到田間地頭﹔規范服務流程，固化受理、登記、交辦、上門、辦結各個流程環節，明確辦理時限，提高工作效率。
“巡回法庭”村頭斷案
動身裝車前，石關法庭教導員王鵬用毛巾將國徽又認真擦拭了一遍。8點整，他和來自縣民二庭的書記員楊麗華一起出發，前往此次巡回審批的目的地，主簿鎮余畈村村部。9點30分，王鵬和楊麗華已將村部內的臨時法庭擺設完畢。10點整，作為主審法官的王鵬敲響法槌，正式開始審理一起財產損害賠償糾紛案件。陽光透過窗戶照進來，高懸在牆上的國徽熠熠生輝。
因為鄰居燒茭白田連帶將自家的果園燒毀，協商無果后，余畈村的儲某將鄰居告上了法庭，被逼著打起了官司。令他沒有想到的是，法庭受理后，多次上門開展調解，這次又通過巡回審判，主動到村解決問題。因為事前做了工作，經過法庭1小時調解，雙方當事人達成一致調解意見，被告當庭履行了賠償款項。“我們家過去有句俗話，叫‘打贏了官司輸了錢’，也就是打官司麻煩，一趟趟跑法庭，成本高。但這次法官把法庭搬到我家門口，上門來審案，給我們當事人提供了極大方便，非常好！”拿到賠償款，儲某十分高興。
針對山區群眾打官司不便的實際，岳西縣人民法院在審理涉農案件時，堅持能動司法、巡回辦案，讓法官“背包”下鄉，將法庭搬到群眾家門口，將群眾之間的矛盾糾紛化解於最基層。該院出台方案，要求各業務庭結合教育實踐活動，繼續開展巡回審判工作、擴大進村入戶辦案適用范圍，加大送法下鄉、送達服務頻次，將下鄉辦案和送法普法工作常態化。同時，據了解，今年3月份以來，該院已完成巡回審理18宗、成功調解涉農糾紛26起，幫扶群眾解決生產生活實際困難10人次，有效解決了部分群眾困難和訴求。
4月15日，岳西在線家園網站貼文《感動岳西人民好法官》，引起廣大網民的關注。不到一天時間，該貼點擊率超過3000次，廣大網友紛紛點贊。經查看，這帖子說的是岳西縣人民法院法官“背包”遠征、為民辦案的事跡。貼主稱，他惹上了官司，本已很惱人。岳西石關法庭的兩位法官，不遠千裡，既當法官又當司機，兩次輾轉外地，為他的案件奔波。一下車，法官就到處找尋當事人，做細致的調解工作，這讓他很感動。就餐時間來臨，本想請他們吃個便飯，兩位法官卻婉言謝絕，這讓他很敬佩。金杯銀杯，不如群眾的口碑。革命老區的基層法官“背包”服務，以實際行動踐行著司法為民的高尚操守，得到了群眾的愛戴和好評。
培訓課堂設到田間
人間四月人倍忙。司空山下，冶溪畈上，當地群眾正在整理田疇，積極備耕。創耕農機合作社位於石嘴村的育秧基地裡，人頭攢動。岳西縣糧油站的專家、店前中心農技站的技術員正在給合作社社員進行培訓，現場傳授旱育秧苗管理技術。“這段時間，是水稻育秧的關鍵期。從目前情況看，秧苗長勢良好，已經達到了2片葉以上，一定要管好棚膜，合理供應水份，保証旱育秧苗達到壯秧標准。”縣糧油站站長劉中柱介紹說。
冶溪，岳西西南邊陲的一個農業大鎮，境內地勢平坦，良田成片，有“岳西糧倉”的美譽。今年，該鎮9個村1.2萬畝水田被列入水稻高產萬畝示范片創建計劃。目前，創建的主要任務是推廣全程機械化育插秧。在去年實驗的基礎上，該鎮今年軟盤育秧面積擴大到480畝。為幫助農民朋友掌握關鍵技術，縣農委和農技站的工作人員“背包”駐村，將培訓服務送到田間地頭。
作為安徽省唯一的純山區縣，岳西地形復雜，山多田少。農村要發展，農民要致富，必須向特色農業進軍，向山場要效益。近年來，岳西縣大力開展“兩植一養”，積極發展以茶葉、蠶桑、高山茭白和中藥材為主的特色產業體系。如何讓農民“懂技術、會經營”？該縣農委、林業、科技等服務部門主動出擊，“背包”上門送技術、送服務。岳西縣農委通過結合國家農技推廣服務項目，安排農技人員包村聯戶開展技術培訓和駐點指導，建立“1名農技人員包1個村、聯系服務10個大戶，每名大戶輻射20戶農民”的技術培訓網絡﹔林業局組織百名林業技干山上下鄉服務“千萬畝森林增長工程”，協助鄉鎮制訂“一鎮（鄉）一品”發展規劃，上門指導林農發展林下經濟﹔科技局在高山蔬菜產業重點發展鄉鎮安排包片技術員，實行定期走訪幫扶制度，群眾通過“一個電話”就能預約技術員上門服務。
“今年以來，我們每周至少要專門跑一趟村裡，上門給林農指導如何整地，幫助選擇適合栽插的苗木。”青天鄉林業站站長汪文勝介紹說。近年來，該鄉一批在外創業有成的農民紛紛選擇回鄉投資興林。如何理性投資，要不要高標准整地，栽插什麼樹種見效快，返鄉創業人士的困惑最終都通過各種渠道匯總到汪文勝所在的林業站裡。結合教育實踐活動，汪文勝將“服務林農，助力發展”作為今年工作的一項重要工作任務，安排站裡每名工作人員每周都要“背包”下鄉一次，幫助林農解決至少一個疑問。
（安徽省岳西縣黨建雲平台供稿）
