儋州市農業委員會種植科干部李如江的一天，是從一路“小跑”開始的。從決定下村到借車、定路線、開車出農委大院，通常用不到10分鐘。一天轉過4個鎮后從王五返回那大的路，能精確地算出是47分鐘……一個機關干部把農村路“踩”得這般熟悉，讓人開了眼。
農委大院裡的不少人跟李如江是“一個速度”。這個5年前由農業、林業、水務三局合一的“大部制”機構，自成立伊始就把農民放在心上，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，想方設法促農增收，讓農民過好日子，在當地被傳為佳話。
思路之變
卷起褲腿下鄉村
王五鎮新榮村村民小組長曾以強見到記者的第一面是要走了電話號碼，“下個月選吉日，全村23戶老少搬新房，到時請你們來！”5月12日，老曾坐在樹蔭下宣布這好消息，興奮隨后又變得語氣凝重，他對村民說，“農委幫咱農民邁過了最后‘一道坎’，這恩情不能忘……”
今年2月19日，儋州市啟動第二批群眾路線教育實踐活動，在學習環節過后征求意見時，農委黨委書記馮步卷發現了問題，覺得“不對勁”。
“單位間征求意見你寄給我，我寄給你，函來函往，基層老百姓怎麼想的咋知道？”班子會議上，“閉門修煉”、“自彈自唱”被一一否定，幾番討論后大家思路一致：60多萬農民的心裡咋想，浮在上面不清楚，得俯下身子，沉到基層，打開大門聽意見。
農委直接面向三農，作風如何，存在什麼問題，基層最清楚、農民最清楚。全系統530多名黨員被發動了起來，班子帶頭，廣征意見，從解決農民增收難入手。
巧妙的設計從走訪和調查問卷開始。農委把儋州16個鎮劃成4個片區，班子成員每兩人帶一個工作隊進區，把意見的征詢會開到農民家門口，農民管這叫“村頭大會”。
“你們惠農資金不透明！”“農民都不知道惠農資金哪些該補、補多少、程序怎麼辦！”“退耕還林補貼誰跟領導關系好就給誰。”“水庫移民后期扶持資金遲遲不落實!”……
“大會開得很熱鬧。”王五鎮農民何開業記得，每個鎮的黨委干部、“兩代表一委員”、種養殖大戶、合作社農民全部到位，面對面，有問題直接提。
農委副主任謝聖和記得當時情景，“我工作幾十年了，沒見過這場面，聽著農民的酸甜苦辣，我們心頭也熱辣辣的。”
打破隔閡，迎來的是坦誠。“村頭大會”讓農委黨員干部們有了反思和啟示，他們隨后在各鎮發放了500多份調查問卷，印上各種問題，讓農民自己在問卷上打勾勾。下轉A03版
“過去隻能通過信訪傳聲的渠道被拓寬了，從沒這麼近距離地感受農民的心聲！”農委主任陳木興感慨說。
新榮村村民都是春江水庫移民，移民新房的最后一筆扶持金遲遲到不了位，工程沒法驗收。而這筆錢就是在那一次王五“村頭大會”解決的。當一件件舊賬被理清，一筆筆補貼資金晒在陽光下，農委和農民們的心貼近了。
措施之變
一心一意促增收
農委調查問卷的“排行榜”很快出爐，農民意見最大的一項：惠農資金。
瓜菜大棚建設的補貼是惠農資金中農民反映非常強烈的問題。“有領到補貼的種一年就棄荒，可有的連續種幾年卻沒一分補貼，農民意見大。”馮步卷說。對此，農委成立3個檢查組，下村一戶一戶走訪調查公示，登記造冊，補建大棚180多畝，追回169萬元不符條件的補貼資金。惠農資金怎麼申請怎麼用，農委編成小冊子，發給農民，挨戶講解。
資金透明了，人心透亮了。馮步卷和黨員們也一起梳理著厚厚的一沓調查問卷，匯編成冊。為了讓黨員干部們清醒不忘這一件件農民呼聲，他在冊子上寫了大大“原汁原味意見”6字。
農委黨委了解到，農民的問題多集中在不懂市場、缺乏技術、基礎設施落后，尤其還有對水的渴求。
“這麼多年了，農民還要為水發愁，咱們當黨員的，如果隻坐機關，怎麼能找出農民的心結？”馮步卷動員說。
在農委投入4000多萬元建設新州自來水廠前，新州鎮黃塘農民生活用水是靠水桶挑進家的。“以前拖拉機開進村，50斤干淨水賣2元錢，一天買水最少得4.5元，比正常的自來水價格高出幾倍。”
儋州市農委加快建設鎮級中心水廠和村級飲水工程，至今年已解決近8萬人的飲水難。十年來群眾反映最強烈、社會影響最大的新英地區群眾缺水問題一朝破解。新州鎮黃塘村農民鄭華金感觸深刻，“等了4年，今年終於等到了干淨水！”
“透徹”、“全面”、“真實”，這是記者走訪時聽到群眾對農委說得最多的幾個詞。而農委也從群眾口中真正體會到對增收的渴望。
今年農委倡導農業結構調整所帶來的收效，在王五鎮水坎村農民的田頭顯出了“風光”。甘蔗地改種成百畝黃秋葵，每斤地頭收購價達5元。“一年摘3季，30畝淨利潤15萬元。”過去，這在種植戶柯萬學的眼裡不敢想象。
在光村鎮雪茄煙葉種植基地，農委今年將大排溝修建完工，並鼓勵農民從單純打工到承包煙葉種植，3000畝雪茄基地給農民帶來了實在的收益。基地經理沈筆醒說，企業帶著2000多農戶參與種植管理，光白沙塘村年人均收入從過去的1270元提高到7000元，3年中35戶受益農戶建了新房。
在晒煙房記者見到了村民王奠蘭，如今，他除了向公司租出6畝多地，同時還承包了60畝地種植煙葉，他掐指一算，去年僅承包收入就有3萬多元。
作風之變
廉控監督聚民心
農委歷來項目多、資金多，怎麼把“風險點”變為“安全點”？
在考核干部促農增收實績的全程，農委對自己的黨員干部工作進行了一次“檢修”。
圍繞為民務實清廉，農委啟動“廉政風險防控”的預警機制。通過個人自查、部門篩查、領導評查、黨委審查“四查”，在125項崗位業務和工作流程中查找出807個動態風險點。
對已發現的風險點，農委向部門或個人發出提示性預警、督導性預警或糾錯性預警，部門或個人接到預警須立即整改。
“3月份實行預警機制以來，農委有5人（含部門）收到預警通知書，通報批評2人，解聘3人。”馮步卷說。
4月18日，有群眾反映林業服務大廳辦事員上班聊天，次日，農委的預警通知書就下達了。
一位曾收到預警通知書的干部告訴記者，“手裡攥著個通知書，比過去口頭批評難受得多，不整改解決問題，覺都睡不著。”農委紀委書記萬俊說，此舉固然給干部增加了壓力，但也有效督促其改正，實際是保護干部的一種舉措。
干部的作風在機制的監督下轉變，越來越多農委干部動真情、出真勁、辦實事。4月以來，儋州黑皮冬瓜出現“賣難”，滯銷十余萬噸，田間收購價降到了1毛多，五一期間，農委兩個考察組分赴北京、天津、武漢、長沙等地對接客商，3天賣掉1000噸冬瓜。
農民們由衷感慨：“有農委出面，我們心頭踏實很多。”5月的儋州，望不盡的田野上一片欣欣向榮！
