習近平總書記在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時強調,要堅持清正嚴明,形成正氣弘揚的大氣候,讓那些看起來無影無蹤的潛規則在黨內以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。習總書記的重要講話,直指時弊、發人深省,具有很強的現實針對性和指導意義。
規則意識,是一個社會有序運行的基石。小到生活規定,大到政治紀律,重制度、守規則,一個社會才會風清氣正,有序運轉。而潛規則,是那些上不了台面而又人皆奉行的“慣例”,是雖不明言但人人心知肚明的那一套“通則”。如,逢年過節的送禮打點,婚喪嫁娶的大收禮金,迎來送往的豪華排場等。這些潛規則,就像看不見的手,未必成文卻有約束力,心照不宣而有傳染性。潛規則一旦流行起來,不僅社會既定的制度、政策、法律會被虛置,還容易導致對明規則的逆向淘汰,嚴重影響社會生活基本秩序。
潛規則的本質,是公共權力的非規則化使用。現實生活中,那些涉及公共權力運轉的地方,往往容易滋生潛規則。對於掌管權力運行的領導干部來說,是堅決按照法律制度政策辦事,還是搞各種潛規則,是檢驗權力觀的重要標尺,更是對理想信念和黨性宗旨的一大考驗。所謂“風成於上,習化於下”。領導干部一言一行,在全社會具有示范和引領作用,帶頭改進作風,就要以身作則,敢於向潛規則說不,關上潛規則的大門,一級做給一級看,形成清正嚴明的良好社會氛圍。
開展群眾路線教育實踐活動,為清除潛規則提供了重要契機。現實來看,各種不良作風,往往與潛規則有關聯,而潛規則也助推了壞風氣的流布。向潛規則說不,就要強化問題導向,盯住作風問題不放,通過教育實踐活動,牢固樹立法治思維,對照黨章黨紀和法律法規,照一照自己有沒有給潛規則提供通道和市場,自覺用制度管人、管事、管權,真正做到令行禁止、法在必行,使法律制度成為全社會自覺遵守的行為規范,讓潛規則失去市場。
