“我這次來就是想聽聽大家對市委在工作作風方面有什麼意見和建議，了解一下大家在生產、生活中遇到困難誰來解決，解決得怎麼樣，滿意不滿意？”內蒙古扎蘭屯市市委書記任宇江在奮斗村高旭武家裡的這一席話，成為今年春天當地領導干部中的最新流行語。
扎蘭屯市有84個機關企事業單位、12個鄉鎮、7個街道、126個行政村、36個社區，共760個基層黨組織、15320名黨員參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。活動開展以來，城鄉社區院落重新熱鬧了起來，一本本民情日記，記錄著干群之間互動的新風貌，匯聚起巨大的向心力，一次凝聚黨心民心的實踐，正乘著春風，在萬條柳綠叢中，在漫山遍野花海中出發……
活動籌備突出“早”，制定一張清晰的“路線圖”
早在2013年12月份開始，扎蘭屯市就積極行動、及早籌備教育實踐活動。市委先后組織召開3次領導小組會議、1次工作推進會、3次工作調度會、2次督導組工作座談會、7次領導小組辦公室主任會議，及時對活動進行謀劃部署。
——成立了由市委書記任組長，政府市長、市委常委、人大、政協處級黨員干部為副組長，組織、紀檢、宣傳和相關部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，抽調了23名干部，全程參與教育實踐活動的組織、協調和日常工作。成立了由現職處級黨員領導干部為組長的10個督導組，分工負責對全市各單位活動開展情況進行督查指導。成立了教育實踐活動領導小組辦公室臨時黨總支和10個臨時黨支部，確保全市教育實踐活動健康有序開展。全市各單位也都相應成立了由“一把手”黨員領導干部為組長的活動領導小組，為活動高質量推進提供了組織保証。
——出台了《扎蘭屯市黨的群眾路線教育實踐活動工作方案》，並根據不同層級、不同領域、不同對象提出不同目標要求，分類制定《窗口單位和服務行業活動實施方案》、《非公有制經濟組織和社會組織活動實施方案》、《村、社區活動實施方案》，明確具體任務和推進措施，有針對性地加強指導。
——建立了市級黨員領導干部聯系點72個，市直部門聯系點162個，所有鄉鎮街道都有市級黨員領導干部聯系，所有村、社區都有市直部門結對，實現了聯系指導全覆蓋。
在活動准備階段，開展了相關的“熱身”工作，提前面向民生、經濟、文化、政法等9個領域99家單位職工和黨內外群眾發放調查問卷2316份，廣泛征求基層群眾對市四大班子的意見建議，經過認真匯總梳理出58條意見建議，形成1個專項報告，為下一步開展好活動，繪就了一幅“戰略路線圖”。
學習教育突出“實”，堅持三個細化的“方法論”
——領導帶頭率先學。市四大班子在全市率先安排封閉學習，精心設計課程、制定學習制度，把上級精神和規定內容學深學實學透。市委先后11次召開中心組讀書會、集中學習討論會，帶頭學習貫徹習近平總書記在安徽、蘭考講話精神，帶頭傳達自治區黨委、呼倫貝爾市委領導講話精神，以上率下抓學習。通過原原本本研讀必讀書目，聯系實際學習“三嚴三實”，集中觀看《周恩來四個晝夜》、《焦裕祿》等影片，以焦裕祿精神為鏡，談感想、說體會，真正在思想深處來了一次大掃除。各活動單位在市委常委和市級領導同志的帶動下，積極行動，把學習教育抓緊抓實，開展形式多樣的集中學習和交流研討活動，不斷增強了黨員、干部參加教育實踐活動的思想自覺和行動自覺。
——分層分類組織學。針對不同領域統籌安排、壓茬推進、不留空檔。利用89個組工視線平台直播群眾路線專家講座，方便鄉鎮、街道干部就近學﹔印發《黨的群眾路線教育實踐活動50問》小讀本，為兩新組織、村、社區黨員助學﹔利用遠程教育和“村村通廣播”，幫助農村黨員干部邊干邊學﹔通過上門送或郵寄等形式，把活動有關學習資料送到流動黨員和年老體弱黨員手中，做到人手一份隨時學﹔舉辦了全市黨員領導干部教育實踐活動知識測試，以閉卷筆試的形式以考促學。截至目前，全市共發放書籍3萬余本，學習光盤1700余張，播放器配套學習課件、典型經驗宣傳片、農村實用技術1000余部，小讀本2000本。
——主題培訓引導學。開展“百名書記講黨課”活動，充分發揮基層黨組織書記的“帶學”作用，引領黨員干部加強黨性修養。利用干部大講堂，邀請井岡山干部學院黨建教學研究中心主任賴宏作了題為《弘揚井岡山精神，加強黨性修養，貫徹黨的群眾路線》專題講座﹔聘請內蒙古黨校經濟學教研部主任張學剛作了題為《守望相助，推進自治區8337發展思路深入破題——習總書記赴內蒙古視察講話精神解讀》專題講座﹔聘請呼倫貝爾市婦聯主席杜瑞霞作了《提升女性黨員干部素質》報告會等，通過務實管用的“主題培訓”，以講促學。
聽取意見突出“廣”，夯實三個層面的“全落實”
結合“四大行動”，深入開展了千名干部民情大走訪活動，通過座談征求、走訪征求、問卷征求、網上征求、致信征求等形式，廣泛征求群眾意見，最大范圍聽取民情民意。
——領導干部全程帶頭。市級領導率先做到“五帶頭”，即帶頭走村入戶，帶頭聽取意見，帶頭思考問題，帶頭推進落實，帶頭撰寫民情日記。每位市級領導至少主持召開2次座談會，聽取老領導、老同志、聯系點干部群眾意見，調研指導教育實踐活動各環節工作，幫助聯系點找准存在的突出問題。
——黨員干部全員參與。全市有3106名機關黨員干部分期分批帶著民情日記深入城鄉居民家中開展調研走訪，與農民同吃同住，拉近距離、增進感情。通過面對面、心貼心、實打實向基層學、向群眾學、向實踐學，接受一次生動的馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
——聽取意見全部覆蓋。堅持開門搞活動，問政於民、問需於民、問計於民。以全市12個鄉鎮、7個街道為單位，成立了19個專門工作組，派出了由市直部門和鄉鎮街道組成的86個工作隊，逐門逐戶調研走訪，真心實意到群眾中聽取原汁原味的意見建議，圍繞反對“四風”查找突出問題。
截至目前，全市黨員干部入戶走訪100177戶，以電話征詢、發放聯系卡等形式詢訪5273戶，真正做到了鄉鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶。市活動辦及時將問題梳理匯總，第一時間反饋給相關部門去“認領”。同時，通過“面對面與背對背、集體談與個別聽”，把“四風”方面存在的突出問題找出來、查到位，建立征求意見整改台賬，落實責任人，明確責任部門，研究整改措施，確定整改時限，全市各活動單位認真梳理出問題1537件，立行立改解決443件。為暢通群眾表達意見渠道，市活動辦增設了信訪組，抽出專人接聽、接待群眾針對“四風”方面的來電、來信、來訪。目前，受理並責成有關部門處理信訪問題25起。
督導、宣傳突出“嚴”，做好有序推進的“加油站”
——從嚴從實抓督導。各督導組行動迅速，按照市委部署，及時與活動單位溝通對接，認真把關、嚴格要求、不走過場，精心制作了“督導工作明白紙”，加強對活動各個環節工作的督導檢查。與活動單位班子成員逐一談話，廣泛接觸群眾，了解實際情況。定期召開督導工作調度會，進行階段性工作匯報。圍繞重點對象、重要要求，適時進行“回頭看”，對開展活動不深入、不扎實、不到位的單位及時叫停整改。
——從點到面抓宣傳。活動辦公室與全國黨建雲平台聯合推出了“內蒙古扎蘭屯市黨建宣傳雲平台”網頁，精心設計制作了“內蒙古·扎蘭屯黨的群眾路線教育實踐活動”網頁，大力宣傳上級精神和決策部署，及時報道全市各部門單位活動進展情況。在報紙、電視台、廣播電台開設了“群眾路線進行時”、“為民務實清廉”、“群眾路線大家談”專欄，在電視台黃金時段和全市各路口戶外顯示屏滾動播出宣傳口號。截至目前，編發簡報73期，上傳網站各類材料476篇，在內蒙古日報等平面媒體和人民網等網絡媒體刊發新聞304篇（次），在本級媒體刊播新聞618條（篇），在官方微博發布消息153條。
立行立改突出“快”，解決作風建設的“真問題”
——著力解決 “四風”方面存在的突出問題。圍繞貫徹中央八項規定精神，大力推進清理辦公用房和公務用車、精簡會議文件、簡化公務接待、壓縮“三公”經費等工作。已騰退超標辦公用房5910平方米，封存、限制使用公車31輛，節約“三公”經費252萬元，與去年同期相比，各單位公務支出明顯減少，鋪張浪費行為得到有效遏制。
——著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。針對社區干部反映工作報酬偏低的問題，在財力緊張的情況下，為社區干部年人均增資5000元。投入77萬元新建40眼深水源井，解決柴河地區650人的飲水問題。同時，加快行政服務審批中心建設，啟動運行聯合辦稅大廳，集中辦理國地稅業務。完善120醫療急救體系建設，實現30公裡服務半徑全覆蓋。全市各部門認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，按照規定部門預算經費同比壓減5%，重點加大對教育、衛生等公共服務和社會保障方面的投入，將城鄉常住人口全部納入養老保險和基本醫療保險體系，計劃建設棚改住房1000套、改造農村危房592戶，切實解決好群眾反映強烈的民生問題。
——著力解決聯系和服務群眾“最后一公裡”問題。扎蘭屯市投資30余萬元安裝了首批24個村176個組的農村調頻廣播，讓農民無論是在田間地頭，還是在房前屋后，每天都能從廣播聲中了解到國內外時政動態及經濟文化、生活資訊，學到政策法規、生活服務、農業科技知識，並能及時收聽到市人民廣播電台開辦的《群眾路線大家談》。近日，結合春耕生產舉辦了第二屆科技大集，期間舉辦了科技培訓班180期，直接培訓4.6萬人次，開展科技咨詢22場次，咨詢3200人次，科技、醫務工作者深入農村社區咨詢解答服務12場次，舉辦生活知識科普展覽6場次，發放科普資料3000余冊，受益群眾達9000余人。同時，還舉辦了社區專題文藝巡演，由文藝工作者自編自演三句半《反腐倡廉改政風》、快板舞《群眾路線教育好》、詩朗誦《沈浩之歌》等節目，巡回進社區、下鄉鎮進行演出，以群眾喜聞樂見的形式，強化了黨的群眾路線教育實踐活動的宣傳。
“作風建設永遠在路上”，扎蘭屯市正沿著黨的群眾路線邁出更大步伐，在收獲群眾的贊許聲中，凝聚正能量，整裝再出發。
（內蒙古扎蘭屯市黨建宣傳雲平台 夏連昱 宋穎）
