洪澤縣堅持開門搞活動，始終走群眾路線，著力保障群眾“五權”，取得顯著成效，全縣呈現干部作風轉變、機關效能提升、干群智能集聚、經濟社會發展的良好局面。
保障群眾知情權，廣而告之全覆蓋。以電視、報紙、簡報、網站、專題、專欄，開通“黨建洪澤”微博微信、教育實踐活動手機報、大湖論壇群眾路線，在交通要道口、城區主干道和人群密集地懸挂張貼標語，在廣場、沿街商鋪LED電子屏滾動播放標語，協調移動、聯通、電信部門向黨員干群發送短信，利用戶外“高炮”平台，全天候、全覆蓋、全方位報道活動進展和亮點。同時成立理論宣講團、文藝宣傳隊、大學生村官宣講員等16支隊伍，走向市民廣場、基層單位、鎮村社區廣泛宣講，開展“送書、送戲、送電影”活動，編寫散發群眾路線通俗讀本2.8萬份，組織“文化集市”23場，巡回播放“身邊人眼中的周恩來”、“焦裕祿”等影片126場，組織全縣黨員干部走訪群眾、上門宣傳，讓教育實踐活動家喻戶曉、人人皆知。
保障群眾參與權，集聚民智定計策。開展“三大活動”，面對面聽取群眾意見建議：一是“四回四訪”活動，黨員干部普遍回出生地、居住地、聯系地、選舉地，訪親友、訪四鄰、訪選民、訪干群，在深入群眾中夯實群眾觀念，自覺從群眾立場看問題，主動改作風、強服務、惠群眾。二是“三進四訪五聯系”活動，領導干部進農村、進企業、進社區，通過主動訪談、接待信訪、慰問走訪、集中拜訪，聯系村、困難戶、企業、重點項目、創業大戶，在化矛盾、解難題、促發展中，進一步了解社情民意，圍繞“傳承恩來精神、建設湖濱新城”目標，研究夯實基礎、作風建設、全民創業、強鎮壯村的新策新政。三是一把手醫食住行“微體驗”活動，四套班子領導、各鎮各部門一把手進醫院看服務體驗醫德醫風，進菜場看物價體驗百姓生活，進小區看物管體驗居住環境，進公交看秩序體驗交通狀況，在融身群眾中聽取他們心聲，緊密結合實際，謀劃發展惠民的新路子、新措施。
保障群眾監督權，改進作風提質效。以“三大渠道”，提升黨員干部“三種能力”。一是帶題調研，由縣四套班子牽頭，組織各鎮各部門領導干部，圍繞財稅服務業、新型城鎮化、社會事業等“十大重點工作”，排定調研課題，各人領題調研，思考破題解難的良策，在實施跨越發展、惠民利民的項目中，接受群眾監督，提升領導干部決策能力﹔二是公開問政，通過網絡、集市、下訪等方式，主動向群眾問政問計，確定實施“四個年”、推進“八大行動”的發展舉措，以及48項重大民生項目，全面報道項目進展與工作成效，將黨員干部行動置於群眾視野，推動機關作風轉變，提升黨員干部執行能力﹔三是項目整改，以項目化推進即知即改，公開整改方案，讓群眾了解整改項目、時限要求等，關注並檢驗整改單位的承諾。各鎮各部門變壓力為動力，責任到人，督查推進，黨員干部各負其責、協力配合，工作落實能力顯著提高，僅兩個月就完成216個整改項目。
保障群眾評判權，檢驗不足增動力。全程吸引群眾參與，把評判權交給群眾。開展民主評議，聚焦“四風”問題，領導班子和班子成員作風怎麼樣、問題有哪些、改進效果如何，都要邀請群眾無記名填表評議，由督導組收回統計，及時反饋，督促整改。實行問政於民，通過座談走訪、個別談話、網絡征集、“雙述雙評”等方式途徑，全面征詢群眾對各環節活動、“四風”問題整改、政策落實與項目實施的滿意度，低於85%的將責令限期改進，並重新組織測評，直到群眾滿意為止。組成專門小組，就各鎮各部門實施的專項行動和整治項目，在辦結時組織驗收，聘請相關專業人員及行風監督員、服務對象、群眾代表組成專門小組，明查暗訪，實地評估，現場驗收，以壓力激發黨員干部動力，改進作風、真抓實干，確保工作落實到位。
保障群眾受益權，惠民利民促和諧。在加強作風建設的同時，做到“三個著力”：一是著力整改突出問題。要求找准找實“四風”問題，按照“四有”要求制定整改方案，做到方案、承諾、整改情況和測評結果“四公開”，建立跟蹤督查、挂號銷號、責任追究等制度，設立“一台三書”，推動整改落實，促進干部改作風、干實事、惠群眾。二是著力維護群眾利益，開展突出信訪問題集中整治，四套班子與各鎮各部門一把手合力齊抓，56件突出信訪問題，已成功化解24件，推進落實23件，9件正在解決。開展棚戶區改造、交通安全、教育優化、醫療改革、干部“走讀”、食品安全，以及農村環境整治、小型水利改革試點等工作。三是著力解決“最后一公裡”問題，深化“走基層訪千戶暖民心”活動，2200名黨員干部每人結對一戶城鄉困難家庭。出台村級組織“創星定級”、“六挂五扶”壯村意見，資源傾向基層。以基層黨組織為核心，實施星狀發散型管理，提升農村基層組織社會化程度。進一步完善基層服務體系，推行村民議事、民事村辦、干部代辦、綜合服務，讓群眾說話有用、事情能辦、長期受惠。
（江蘇省淮安市洪澤縣黨建雲平台供稿 李偉）
