在開展第二批教育實踐活動中，福建省閩侯縣針對縣鄉干部走讀現象較為突出的問題，通過進一步筑牢思想、制度、督查、保障等四道防火牆，為抵御縣鄉干部“走讀病”的侵蝕提供有效屏障，切實轉變干部作風，密切了黨群干群關系。
筑牢思想防火牆，讓干部“不想走”。縣委注重加強機關黨員干部的思想意識教育，通過培養干部的群眾觀念轉變作風。一是加強學習轉作風。組織全縣各級領導干部深入學習《黨章》、黨的十八大和十八屆三中全會精神及習總書記系列重要講話精神，全面把握其中蘊含的馬克思主義群眾立場、群眾觀點、群眾感情，強化全縣領導干部的公仆意識、服務觀念，從思想源頭杜絕領導干部感染“走讀病”。二是對照先進轉作風。為每個參學單位刻錄下發了電影《焦裕祿》、百家講壇《焦裕祿》等學習資料，學習谷文昌精神，舉辦身邊先進人物事跡報告會，使干部做到以先進為榜樣，自覺轉變觀念。三是深入群眾轉作風。深化開展“四個萬家”和“百千萬”心連心幫扶活動，制定下發《關於開展“走一遍、全覆蓋”進村入戶走訪征求意見活動的通知》，要求每位干部都下到基層，利用夜間群眾在家的時機多深入農戶了解情況，征求意見，拉近干群聯系。教育實踐活動開展以來，全縣領導干部共走訪農戶7.3萬戶，征求意見建議4431條，提供強農惠農信息11500多條，為群眾辦實事好事1712件。
筑牢制度防火牆，讓干部“不能走”。縣委制定下發了《關於建立縣級領導、縣直單位領導住縣和鄉鎮(街道)領導住鄉鎮(街道)制度》，用制度規范領導干部“走讀”行為。一是明確“住讀”要求。縣級領導、縣直部門領導干部每周至少要有2個晚上住縣安排學習或工作，工作日夜間安排縣直部門領導干部輪流值夜;鄉鎮(街道)主要領導每周至少要利用3個晚上安排學習和開展工作，白天盡量安排下基層協調解決問題。如大部分鄉鎮黨政班子成員利用每周一晚上時間召開班子成員會議，協調解決鎮的工作重點。二是規范值班制度。縣直部門和鄉鎮領導干部實行雙休日、節假日輪流值班制度，確保鄉鎮(街道)和縣直部門各項工作正常運轉和方便群眾辦事。三是優化干部考核。將領導干部住縣、住鄉鎮，請銷假、缺勤等情況納入黨風廉政建設責任制及干部年度考核內容，並作為評優評先及干部任用的重要依據。
筑牢督查防火牆，讓干部“不敢走”。一是注重群眾監督。拓寬網絡投訴、短信投訴、電話投訴等渠道，充分發揮群眾監督的作用，加強社會公眾對公共權力的監督。二是加大督查力度。縣紀檢監察部門和縣效能辦定期不定期的對各鄉鎮(街道)、縣直部門進行隨機檢查，採取突擊查訪、不定期暗訪、電話查崗等方式對干部“走讀”現象進行監督檢查。同時，規范干部公務用車，不定期督查機關內部公車停放情況，對干部在崗進行監控。三是嚴格問責制度。對個別頂風違紀的“走讀”干部進行嚴肅處理，杜絕“走讀病”傳染。2013年，有37名機關干部因脫離崗位、貽誤工作等“走讀”問題被效能問責，有4名副科級領導、19名鄉鎮和縣直干部給予全縣通報批評，2名機關給予誡勉談話，6名違規人員分別給予效能告誡一次，1名工作人員因情節嚴重被辭退。
筑牢保障防火牆，讓干部“不願走”。縣委從解決干部工作、生活、提拔任用等問題入手，織起三張保障網，著力為干部創造良好的“住讀”環境、激發干部“住讀”熱情。一是強化干部“吃住娛學”業余保障。投入專項資金對一些條件較差的干部宿舍進行修繕，如添置熱水器、電視機等硬件設備，向干部宿舍輸送有線電視信號和網絡資源，方便干部業余時間的學習生活，同時，加強機關食堂管理，保証干部一日三餐或加班工作之后能夠吃上經濟實惠的家常便飯。另外，通過在每個鄉鎮(街道)配備乒乓球室、圖書閱覽室等活動設施，豐富干部業余生活。二是強化干部困難幫扶保障。通過建立定期走訪制度，從干部工作實際出發，在解決干部子女入學、家屬再就業等問題上給予政策傾斜，進一步解決“住讀”干部工作、生活中的實際困難和問題，確保“住讀”干部沉下心思，做到工作、家庭兩不誤。三是強化干部提拔任用保障。嚴格執行新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把扎根基層、服務群眾作為干部提拔任用的重要指標，營造“想干事的人有機會、能干事的人有舞台”的用人環境，讓“住讀”干部有奔頭、有盼頭。
（閩侯黨建雲平台供稿）
