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贛州市章貢區下壕塘社區服務中心工作人員熱情為前來辦事的群眾提供咨詢與服務。 |
群眾難題在第一時間發現、群眾呼聲在第一時間得到回應、基層矛盾糾紛在萌芽狀態化解……江西贛州市結合“送政策送溫暖送服務”（以下簡稱“三送”）工作，整合各種黨建資源，以服務平台建設為抓手，對如何更加靠前有效地服務群眾進行破題，培筑為民服務的“高速通道”，打通聯系服務群眾的“最后一公裡”，為干部自覺轉變作風、增強群眾觀念注入源動力和內生力。
“96333”，一撥就管用
“沒想到不找關系、不出家門、不花一分錢就解決了我的難事，‘96333’真是一個為民服務的好平台！”近日，江西贛州贛縣白鷺鄉桃溪村村民鐘聲泳，親身體驗了“96333”的方便快捷。
前些日子，鐘聲泳要辦理退伍老兵滿60歲領取補貼的相關手續，由於行走不便，子女又外出務工，情急之下抱著試試看的心態撥通了“96333”。第二天，贛縣民政干部就同駐村“三送”干部一道來到了他家中，認真了解有關情況，順利辦好了補貼手續。
96333群眾信息服務平台是贛州根據新形勢下群眾工作的需要，自主研發設計的一個群眾工作綜合性電子平台。平台與黨委、政府部門聯網，24小時受理群眾電話、短信彩信、網絡訴求。群眾有任何疑惑、困難和問題，都可以通過平台反映，反映的情況即由該中心轉至相關責任單位和部門，限時答復和辦理，群眾滿意才能銷號，辦理情況進行登記和定期通報，納入年度考評，為群眾提供了全天候、開放式服務。
“以前辦事，群眾一趟辦不好，得跑多次。有了‘96333’，群眾動嘴，干部跑腿，辦事快又好。”4月18日，正熱情給瑞金市96333群眾信息與服務中心工作人員分發花生的農民朱金發高興地說。
原來，朱金發一直想在自家果園開辦一個生態養殖場，他撥通了“96333”后，接聽員當即把朱金發的訴求轉交瑞金市農糧局辦理。瑞金市葉坪鄉和農糧局的“三送”干部次日便主動上門了解情況，向朱金發提供了養殖信息，還帶著朱金發將種兔買了回來。出於感激，18日一大早，他特地提了一籃子自家種的花生前來感謝中心工作人員。
群眾利益無小事，群眾訴求馬上辦。96333群眾信息服務平台使黨員干部聽得見群眾的呼聲、看得見群眾的疾苦，變“群眾上門”為“訪群眾家門”，提升了工作效能﹔讓群眾當考官，成為衡量工作好壞的晴雨表，成為檢驗干部作風的“風向標”。干部群眾反映，老百姓跟黨員干部的交流多了，隔閡少了﹔理解多了，誤會少了﹔信任多了，怨氣少了。
統計顯示，該平台自2012年2月開通至2014年1月底，全市共接到群眾來電92922個，短信57718條。生成有效訴求46352件，已回復45772條，回復率98.75%，滿意率98.22%。借此平台，一大批群眾訴求得到解決，這條永不停歇的便民熱線也成為贛州群眾心頭的寶貝，群眾遇上麻煩事，馬上就想到它。
激活服務群眾的“神經末梢”
為進一步激活服務群眾的“神經末梢”，消除“服務真空”，延伸服務觸角，贛州建立完善縣、鄉、村、組四級聯動的群眾工作網絡，依托相應平台展開便民利民服務，基本做到小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣，群眾在家門口就能享受便捷高效的服務。
在崇義縣，1個縣96333群眾信息與服務中心、16個鄉（鎮）群眾服務大廳、127個村（居）群眾服務站和1457個組（企業）群眾服務室，構建起立體式服務群眾四級網絡。無論群眾走到哪兒辦什麼事，都有黨員干部熱情服務，代辦解決。
其中，縣96333群眾信息與服務中心全天候受理群眾訴求，並根據屬地原則、部門職能原則，將群眾訴求以交辦件的形式派發到相關鄉鎮、單位辦理。鄉鎮群眾服務中心承接縣96333群眾信息服務平台交辦件，並整合與群眾利益密切相關的司法、民政、土地、計生等部門，現場解決群眾的實際問題﹔村（居）群眾服務站整合綜治工作室、“三送”工作室、群眾事務黨員干部代理站等資源﹔組（企業）群眾服務室聘請老黨員、離任村干部、企業管理層黨員等擔任群眾工作協理員，及時收集上報基層群眾所需所求。
在開展群眾路線教育實踐活動中，龍南縣裡仁鎮黨委發現，鄉（鎮）機關七站八所辦公分散，群眾辦事很不方便。在怎樣更好服務群眾的探索中，鎮便民服務中心應運而生。它雖然地方不大，但服務功能卻很齊全，導辦台、服務台、查詢台、接訪台、“三送”熱線台，還有群眾評議台一應俱全，而且每一個平台都有專人負責。
3月4日，龍南縣裡仁鎮馮灣村退伍老兵李紹通來到該鎮的便民服務中心接訪台，希望能補辦遺失的優撫証和醫保卡。工作人員葉顯旺了解情況后，帶著李紹通來到鎮便民服務中心的農醫服務窗口咨詢補辦流程，還順便幫他了解優撫証的補辦進度。離開群眾工作室前，李紹通在便民服務中心評議台前拿了一張來訪接待評議表，鄭重地寫下了“滿意”兩個字。
“統一集中辦公，既方便了群眾辦事，又提高了工作效率，是對黨委政府工作機構和力量的整合，也牽起了群眾和黨委政府各部門的紐帶。”龍南縣裡仁鎮黨委書記凌曉夫說。
此外，為適應群眾對信息化服務的新需求，贛州還創新“書記博客”、網絡聽訴問政、微信公眾平台等各種新型黨群即時互動平台。從今年3月開始，贛州又陸續有多名市級黨政領導干部與網友開展面對面在線訪談，現場答復網友訴求，失地農民保障、基層醫改、農村公路建設等一大批民生問題得到快速回應、有效解決。
服務群眾就得跟著群眾走
贛州勞動力資源豐富，對於常年外出務工的群眾來說，他們長期處於“流出地管不到、流入地管不了”的狀態，成為公共服務“盲區”和社會管理“隱患區”。如何為這部分人群直接提供公共事務服務，“遠水也能解近渴”？起源於贛縣的“大埠人家”的做法頗有新意。
贛縣大埠鄉屬偏遠山區和移民鄉鎮，總人口1.9萬人，其中1.1萬人常年外出務工。基於此，該鄉在贛縣縣城成立了一個外出人員服務中心，取名“大埠人家”。
自從有了“大埠人家”，政策咨詢、証照代辦、就業推介、矛盾調解、困難救助、計生保健、權益維護等多項社會公共事務服務，都可以在“大埠人家”一站式搞定，流動人員再無需兩地奔波。
“原來起早貪黑、跋山涉水回鄉裡都不一定能辦好的事情，現在隻要抽點時間就能辦好，今年我就免去了3次‘折騰’，真是多快好省。”在贛縣縣城做泥工的鄉民鐘慶嵩說。“大埠人家”工作人員粗粗給記者算了一筆賬：按照辦理一項業務120元（從縣城到大埠鄉政府來回車費30元、餐費10元、誤工費80元）、平均每天2—3人辦理業務計算，“大埠人家”每月至少能為群眾節省8000元以上，每年10萬元以上，而“大埠人家”維持運轉每年隻需2萬元左右，辦公店面由縣委、縣政府免費提供。
為便於溝通、聯系和管理，“大埠人家”把大埠鄉散居在縣城及周邊的外出人員劃分為12個社區網格，建立翔實的人員信息庫和訴求台賬，鄉黨委政府安排76名鄉村干部與1358戶群眾結對聯系、常態服務，及時了解群眾的期盼，為群眾解決迫切困難。
在縣城“大埠人家”成功運作的基礎上，大埠鄉又在大埠籍外出人員第二集中地——廣東設立了“大埠人家”廣東站。很多在外打工的鄉親親切地說：“大埠人家，就是我們大埠人的娘家啊！”
《 人民日報 》（ 2014年04月29日 18 版）
