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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第254期

聚焦“四風”持續整改  爭做中央企業排頭兵

中國建筑工程總公司黨的群眾路線教育實踐活動領導小組

2014年04月28日09:54  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

中國建筑工程總公司是1982年由原國家建工總局政企分開后組建的重要國有骨干企業,先后建設了大慶油田、央視新址、水立方等國家重點工程,業務遍及30多個國家和地區,帶動120萬名農民工就業。去年以來,我們把開展教育實踐活動作為推動企業改革發展的重大機遇,以釘釘子精神抓整改,以整風精神治頑症,有力助推中國建筑做強做優。

一、整治作風不實,領導班子立行立改。中建總公司的領導班子成員大都是從項目工地成長起來的,對基層員工和農民工有著深厚感情基礎,但隨著職務和環境的變化,到工地摸爬滾打少了,與一線職工面對面溝通少了。教育實踐活動中有職工群眾提出,公司有些領導來基層也就是握個手、講個話,轉一圈就走了。打鐵還需自身硬。活動中我們認識到,整治作風不實的問題必須從領導班子改起,從一把手做起,堅持領導帶頭、以上率下,做出表率。一是深入調查研究,把基層情況摸上來。我們把教育實踐活動期間建立的領導干部基層聯系點轉變為班子成員長期聯系點,並帶動二級單位建立了431個基層聯系點,使之成為聽取意見、查找問題和檢驗整改效果的常態機制。要求每名班子成員每年在基層調研時間不少於20天,每個季度至少安排1周的調研,調研期間公司不召開會議,確保調研深入有效。二是強化溝通交流,把群眾意見統起來。堅持重大決策出台前都要經過基層調研、溝通醞釀、務虛討論、班子決策等4個步驟,充分聽取廣大干部職工群眾的意見。每名領導班子成員每年都要與分管單位或部門負責人、基層員工單獨溝通交流1至2次。三是加強監督檢查,把作風紀律嚴起來。組成聯合檢查組,每季度對領導班子和總部作風建設情況至少檢查一次,防止“四風”問題出現反復和反彈。比如,要求各級領導班子沉下去,親自督查群眾反映強烈的農民工工資拖欠問題。同時,為鞏固活動成果,我們還建立並實施領導班子AB角執行、“三重一大”決策、紀檢審計聯合監督等制度,促使領導班子立行立改、持續整改。

二、整治“大企業病”,推動企業做強做優。近年來,隨著公司規模快速擴大,出現了發展粗放、制度繁雜、決策程序冗長、總部機關作風“庸懶散”等問題。我們以深化整改為契機,重點對“大企業病”進行了集中整治。一是糾正業績觀錯位。提出重質量不過分追求速度、重效益不過分追求規模,寧可犧牲一些眼前利益,也要贏得企業轉型空間,將房屋建筑主業向高端市場集結,大力拓展基礎設施業務和“城鎮化”投資業務,加大海外市場資源投入,同時將產業向投資、設計、建造、運營“四位一體”協同模式升級。二是治理效率低下。針對基層反映的“決策下來黃花菜都涼了”等投資項目審批過慢問題,成立了總經理挂帥的標准化簡化委員會,把631個制度精簡到315個,對300多項總部工作流程逐一優化,推動辦公審批限時辦結,定期通報審批流程平均耗時,審結效率提高了30%。三是破解隊伍僵化。把不具備3年項目或2年海外工作經歷的80名總部人員,全部交流到一線或海外“補課”﹔對具有艱苦、邊遠和海外地區經歷的同志優先選拔任用﹔加強領導干部輪崗交流培養,推進有發展前途的干部到項目一線、困難企業、海外地區歷練,培養作風過硬、為民務實、業績突出的領導團隊。

三、整治鋪張浪費,開源節流提質增效。建筑行業是高度競爭性行業,掙每一分錢都很艱辛。近年來,隨著企業經營業績連續上升,辦事大手大腳現象有所抬頭。成由勤儉敗由奢。總公司黨組擰緊螺絲上緊發條,好日子當緊日子過,持續整治經營活動中好面子、講排場等鋪張浪費現象。一是重拳整治工程慶典。嚴格規定,隻要建設單位沒有要求,一律不得舉行任何慶典活動﹔建設單位確有要求的,也要嚴格控制成本並向上級單位報批。去年底,公司下屬中建七局的鄭州市中原區200億元城市綜合開發項目開工儀式不到10分鐘,花銷費用不足2000元。去年總公司僅簡化開、竣工典禮就節約2億多元。二是持續壓縮管理經費。通過推行費用雙控考核,即控制總部管理費實際增幅不高於利潤增幅、控制百元管理費實際值不超過預算值,2013年公司百元產值管理費用同比減少10%。我們將領導人員職務消費在“零增長”的預算基礎上,再下調16%,同時在預算執行過程中強化跟蹤、預警和反饋,2013年公司領導人員業務招待費減少63%,辦公費減少71%,“三公”經費減少60%。三是大力推行集中採購。在全集團上線“集採網絡交易平台”,2013年集採平台總交易金額已突破1400億元,降低採購成本近40億元,招標過程在網上公開透明,公司紀委全過程監督,既有效節約了成本,又對預防腐敗起到了重要作用。

教育實踐活動有力地促進了企業改革發展。2013年公司實現營業收入6813億元、利潤總額388億元,同比分別增長19%、30%,躋身世界500強第80位,繼續保持建筑地產行業全球第一,實現了“兩手抓、兩促進、兩發展”。深化整改工作盡管取得了階段性初步成效,但與中央的要求、與職工群眾的期盼還有差距。中建總公司第二批教育實踐活動已全面啟動,涉及4000多個黨組織和6萬多名黨員。教育實踐活動是上下篇、是接力賽。我們將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持上下聯動,弘揚焦裕祿精神,落實“三嚴三實”,以馳而不息、一抓到底的韌勁,持續深化整改落實,以作風建設新成效助推企業轉型升級,不斷增強國有企業活力、控制力和影響力。

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(責編:權娟、秦華)

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