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《黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第253期

以釘釘子精神整改作風服務“三農”

農業銀行黨的群眾路線教育實踐活動領導小組

2014年04月28日09:53  來源:中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室

農業銀行是我國農村金融的國家隊和主力軍,承擔著中央賦予的面向“三農”、商業運作雙重任務。我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊盯影響服務質量和經營效益的“四風”問題,以釘釘子精神抓整改,以服務“三農”和企業發展的新成效檢驗整改成果。目前,61項整改措施已完成55項,58項制度建設已完成46項。

一、總行帶頭抓整改。農行黨委把整改落實作為推動改革發展、轉型升級的強大動力,班子成員從自己做起、牽頭整改,示范帶動全行自覺改、深入改,一件一件抓落實。一是帶頭校正業績觀。著眼於履行好擔負的政治、經濟和社會責任,從解決考核指標過多、層層加碼和“沖時點”等問題入手,修訂完善績效考評辦法,著力克服重規模輕效益、重速度輕質量、重自身效益輕社會效益等傾向。二是帶頭推進改革。堅持部門和人員隻減不增,總行新設農村產業和城鎮化、小微企業金融、網絡金融等6個部門,整合優化了機關職能。圍繞支持農業現代化、新型城鎮化和產業結構調整等重大任務,出台10個意見、辦法,從信貸政策、規模和流程等12個方面傾力支持經濟轉型升級。三是帶頭向自身利益開刀。下放或擴大對分行的授權57項,下放審批權限29項。制定規范財務決策、領導人員職務消費等9項制度辦法,對出差、住宿、餐飲、通信、國(境)外考察培訓、業務招待等11個方面立規矩、劃紅線。目前已清理調整總、分行領導辦公用房1900多平方米,全行“三公”經費同比下降57.6%,因公出國批次和人數同比下降1/3。

二、面向“三農”抓整改。我們時刻牢記服務“三農”的政治責任,帶著感情、帶著愛心服務“三農”。一是解決農民“貸款難”。從農民最迫切的需要出發,創新推出林權抵押貸款、農業科技專利質押貸款等118個新產品,出台專業大戶、家庭農場、專業合作社等貸款管理辦法,更好地滿足農民金融需求。對農戶貸款實行優惠利率,每年減少農戶利息支出20多億元。到3月末,全行農戶貸款余額1552億元,支持515萬農戶擴大生產、改善生活。二是解決普惠金融難題。依托科技手段,延伸服務鏈條,組織流動小分隊服務下鄉,強化農村基礎金融服務。發放惠農卡1.44億張,實施“三免一減半”政策,減免各項費用約10億元。設立“金穗惠農通”服務點58.2萬個,布放電子機具116.9萬台,覆蓋了全國2/3以上行政村,農民足不出村就能領到補貼款、醫保金和養老錢。三是助推解決老區脫貧致富難題。專門出台井岡山、延安等14個集中連片特困地區金融服務意見,逐一制定金融扶貧方案,降低貸款准入門檻和利率,減少審批流程,派出輔導員、服務隊聯村聯戶幫助農民排憂解難。到3月末,特困地區貸款余額達到4090億元。

三、緊貼民生抓整改。我們堅持中央要求、民生需求、百姓訴求的導向,積極履行心系民生、服務百姓的社會責任。一是加大支持小微企業力度。出台支持小微企業加快發展意見,量身打造專屬金融產品,設立小企業金融服務中心,降低准入門檻,增加貸款額度,縮短辦理流程,小微企業貸款余額達到8696億元,支持了24萬多戶小微企業加快發展。二是全力支持新型城鎮化建設。出台支持城鎮化建設指引和信貸政策,發放城鎮化貸款2.1萬億元,重點支持住房、教育、醫療、基礎設施建設等民生工程,力求成為新型城鎮化建設的首選銀行。三是持續提升窗口服務水平。加快推進網點轉型,在服務力量薄弱的地區新增、遷建營業網點1310個,投放自助設備3.78萬台,全行81.4%網點完成了標准化改造。推行電話預約、短信排隊、業務預處理等,客戶排隊時間減少1/3。

四、銜接帶動抓整改。農業銀行機構覆蓋城鄉,點多、面廣、鏈條長,現有50萬名員工,2.3萬個網點,其中46%的人員和51%的網點在縣域。我們堅持以上率下、上下聯動抓整改,把整改措施傳導到“神經末梢”。一方面,釘准、釘深、釘牢整改責任。匯總梳理從基層征求到的855條意見,制定《征求意見建議整改任務書》,逐級建立整改台賬,逐項明確時間節點和責任人。建立整改情況定期匯報和調度督導機制,對整改進度慢的單位和事項下發專項督辦單,加大追責問責力度,總行已召開5次整改推進會。分、支行逐級出台對接總行整改的配套措施,把中央的制度規定和總、分行的整改措施落實到基層。另一方面,激發一線員工服務熱情。出台晉升、培訓、薪酬向一線傾斜政策,嚴控各級農行機關薪酬增長,保証基層單位員工薪酬增幅不低於上級機關增幅的2倍﹔下撥專款為基層建小圖書室、小餐廳、小休息室等“五小”之家,為高原高寒邊遠網點配發制氧機和光伏發電機,為員工扎根基層創造條件﹔多方籌措建立“愛心基金”,去年向8076名一線特困員工發放救急救命錢,增強了一線員工的歸屬感和真情服務客戶的主人翁意識。

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(責編:權娟、秦華)

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