發展改革委是宏觀經濟綜合管理部門。我們認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把轉變職能、轉變作風作為主要任務，以深化改革為動力，以法治機關建設為統領，堅持不懈深化整改，有力推動發展改革中心工作。截至目前，整改方案的36項任務已完成27項，年底可基本完成﹔專項整治方案的13項任務已完成10項，6月底前全部完成﹔制度建設計劃的66項任務已完成13項，年底可完成49項。
一、放管並重、統籌聯動，簡政放權取得明顯進展。管得過寬過多過細，重發展、輕改革，重審批核准、輕市場調節，審批制度改革“換湯不換藥”，是群眾反映最強烈、意見最集中，也是影響發展改革全局最迫切需要解決的突出問題。我們緊緊抓住行政審批制度改革這個“牛鼻子”，堅持放管並重，權力和責任同步下放，調控和監管同步強化。一是大幅度減少行政審批事項。2013年，共取消和下放44項行政審批事項，大大激發了地方和企業的活力。其中，取消19項企業投資項目核准、4項生產經營活動許可、1項資質資格認定﹔下放20項企業投資項目核准。二是減少政府核准企業投資項目。修訂完成《政府核准的投資項目目錄》，加大企業投資自主決策權，中央管理層面核准的項目數量已減少60%，31類點多、面廣、量大、單項資金少的中央預算內投資補助項目已全部下放。三是強化事中事后監管。會同5個部委制定《加強后續監管的指導意見》，構建縱向聯通、橫向協調、縱橫協管的行政審批事項監管體系。我們還將進一步抓好簡政放權工作。
二、換位思考、熱情服務，解決“三難”問題取得初步成效。文件審批環節多、時間長、效率低，服務意識淡薄、態度生冷推諉等“門難進、臉難看、事難辦”頑症，是群眾反映強烈、意見很大的又一突出問題。我們下決心拿“三難”積弊開刀，從細節改起，從小事做起，提高服務辦事效率。一是著力解決“門難進”問題。在加強警衛保密工作的前提下，對來委辦事人員實行一卡多人，簡化進門登記手續﹔對來委開會人員實行“全放行”，先放行后核實。二是著力解決“臉難看”問題。嚴格執行《國家發展改革委工作接待守則》，加強宗旨意識和換位思考教育，加強督促檢查。對來委辦事人員以禮相待、和顏悅色、熱情接待。在辦公樓設置若干休息室和休息區。三是著力解決“事難辦”問題。部門、地方負責同志來委辦事，委領導親自出面接待，集中會商、現場表態、書面紀要、限時辦結，在20個工作日內書面反饋辦理意見。對一般性報文，5個工作日內答復受理情況，能辦理的馬上辦，需要補充材料的作出說明。現在不少地方發展改革部門也採取了這種做法。
三、往深裡改、向難處改，持續鞏固拓展教育實踐活動成果。教育實踐活動收尾不是收場。從我委情況看，好改的已改了，面上存在的“四風”問題基本得到解決，改作風的“骨頭”越來越難啃。今年，委黨組決定在全委開展“鞏固拓展教育實踐活動成果、持續深化轉變職能轉變作風”活動，通過“三看三抓”（看進展、看創新、看成效，抓落實、抓評估、抓考核），把整改落實一抓到底、抓出成效。一是在解放思想、加快推進改革上下功夫。在管理職能上，進一步加快由微觀向宏觀、審批向監管、項目安排向制度供給的轉變。提出12個方面62項重點改革任務，明確了預期成果、時間進度、責任單位。今年再取消和下放一批行政審批事項，建立權力清單制度並向社會公開。在管理方式上，繼續朝著便捷化、信息化、透明化和規范化方向邁進。積極推進行政審批方式電子化、“陽光化”，下半年可全面實現在電子政務平台上審批項目。在管理理念上，進一步強化大局意識、服務意識和法治意識，持續加強教育。在管理作風上，更加突出務實、高效、便民的要求。完善領導干部下基層調研制度，委領導建立基層聯系點，各級干部深入基層接地氣，克服“機關病”。推動司局之間、司局與委屬單位之間的干部輪崗，調動干部積極性，降低廉政風險。二是在著眼全局、提高抓大事議大事謀大事能力上下功夫。加強對重大課題、重大問題研究，推動研究成果向重大戰略、重大規劃、重大政策、重大工程、重大改革延伸和演化。深入研究關系國計民生和國家長遠發展的重大工程，目前已在17個方面進行研究，近期將在6個方面推出研究成果。加強政策的預研儲備，備好政策工具箱。鼓勵提出創新性建議，開展原創性工作。三是在上下聯動、凝聚全系統整改合力上下功夫。將整改成果向基層發展改革部門傳導，加強對系統第二批教育實踐活動單位指導，及時收集新情況、分析新問題，主動認領，同步整改。重點加強對地方發展改革部門承接下放權力的培訓和指導，幫助基層把下放的審批事項接住管好。既防止出現審批真空，又防范審批風險、防控審批腐敗。
