淮安市清浦區以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，針對查擺出來的“四風”方面突出問題，在全區黨員干部中深入“三聯三亮三治”活動，推動黨員干部干部進一步轉變作風，服務群眾。
“三聯”下接地氣，增強為民意識。在全區副科職以上領導干部中廣泛深入開展“聯村促增收致富、聯社區促和諧穩定、聯企業促轉升級”活動。動員全區黨員干部堅持做到“四個一線”，一是一線調研排查，掌握社情民意。通過設立標語、發放手冊、成立專項服務隊等形式，對群眾關心的教育醫療、農業補助、城市交通等問題進行政策解答，對全區經濟社會發展所取得的成就進行主題宣講，真實掌握基層第一手資料。二是一線調處會辦，化解矛盾糾紛。開展“信訪問題百日大治理”活動，針對土地征用、城市拆遷、環境污染、安全事故、權屬糾紛等五類重點信訪問題和案件，按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作要求，落實領導包案，限期辦結制度。三是一線幫扶落實，解決突出問題。扎實開展“三個一”（即提供一條致富信息、傳授一門致富技術、解決一些實際困難）活動。通過與困難戶、專業戶等“結親交友”，幫助他們找准發家致富的路子。四是一線指導策劃，夯實基層堡壘。把加強基層組織建設作為干部下訪的主要著力點，組織實施“三大工程”即：基層黨建示范點創建“4個1”工程、村集體發展“雙千”工程和基層黨組織書記輪訓工程，通過分類型打造40個基層黨建示范點、為全區所有村新建1000平方米的標准化廠房和辦公活動用房、組織全區基層黨組織書記分專題進行培訓等方式，進一步提升基層黨建工作水平。
“三亮”淨化風氣，提升務實能力。樹立“黨員就是窗口、服務向我看齊”理念，在執法監管部門、窗口單位和服務行業廣泛開展承諾“亮化工程”。一是亮身份，濃氛圍。通過組織黨員佩戴黨徽、工作牌、服務卡，設立黨員公示欄、規范著裝、文明用語等形式，多渠道、多方位亮明身份，樹立黨員干部良好形象。廣泛開展群眾最滿意示范窗口、共產黨員先鋒崗等服務品牌創建活動，通過深化首問負責、限時辦結、責任追究等制度，積極推廣聯審聯批、全程跟蹤、延時延伸等服務方法，重點培育一批在行業有影響、群眾口碑好的品牌。二是亮承諾，促監督。通過黨務公開欄、政府網站、便民服務卡等形式公開承諾事項，讓服務對象一目了然，時刻提醒黨員，方便群眾監督。各窗口單位和服務行業基層黨組織把承諾事項統一制成展板，並配上照片，擺放在醒目位置，隨時接受群眾監督。廣泛開展以“窗口互評、群眾測評、領導點評、組織考評、標杆選評”為主要內容的“五評”活動，每周在服務窗口和黨員之間開展互查互評，每月開展群眾滿意度測評，每季開展領導點評和履職踐諾組織考評，以轉變工作作風，提高服務質量。三是亮標准，樹形象。實行黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區等挂牌上崗，以黨員星級窗口、文明示范窗口為榜樣，進一步提升規范化服務水平。在廣泛征求群眾意見的基礎上，制訂完善窗口單位、服務行業“十個必須，十個不准”工作守則，完善服務行業和窗口單位評比評價機制。以打造“零距離、零差錯、零等待”服務為目標，建立AB崗制度，24小時預約等制度，保証服務無缺位、無缺陷。樹立“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。
“三治”弘揚正氣，樹立清廉形象。針對黨員干部中存在的“四風”突出問題，開展專項治理活動。一是治奢倡節儉。開展狠剎“會所中的歪風”專項整治行動，要求全體黨員干部作出不出入私人會所等三項承諾。開發“三公”經費監管電子平台，將黨政機關、事業單位、國企、村（居）全部納入監管范圍，對“三公”消費實時監控。建立領導干部申報個人有關事項軟件系統，對申報事項變化情況進行比對，並開展抽查核實工作。實施“干部清正、政府清廉、政治清明”指數評價體系，對部門及個人廉政狀況進行系統分析、量化評價並預警提醒。二是治庸倡效能。扎實開展改進作風重管工作，集中整治庸、懶、散、虛、躲、糊等問題，對一年內發生兩次違反作風建設相關規定的行為或有一次作風舉報投訴被查實的單位實行作風建設重點管理。進一步改進審批服務，厘清部門權限，規范審批流程，優化服務質效，完善首問負責制、一次性告知制、限時辦理制、“AB崗”等制度，以“零距離”指導、“零關系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務實現行政審批大提速。建立涉訴查辦、預約督辦、模擬仿辦的“三辦”督查新模式，對窗口單位人員在崗履職情況進行督查。三是治貪倡廉潔。深化“五德”教育行動。堅持典型教育與警示教育相結合，突出警示教育，組織“三警”活動，提高教育的威懾力，讓反腐倡廉教育觸及靈魂。完善制度建設。嚴肅查信辦案，開通網上信訪室，強化對網絡輿情的分析與研判，建立鄉鎮（街道）、村居信訪績效考核，創建信訪舉報“1+3”聯動考評機制，明確各單位和各責任人的職責，引導群眾有序信訪，源頭化解信訪問題，維護群眾合法權益。
（江蘇省淮安市清浦區黨建雲平台供稿 張大明）
