在教育實踐活動中，新疆克州堅持立學立改、即知即改、早改真改，通過“六治六有六解”助推軟弱渙散基層黨組織晉位升級，在解決聯系服務群眾“最后一公裡”的過程中推進服務型黨組織建設。
“治癱”，有好班子，解決“無人管事”的問題。針對一些基層黨組織后繼乏人的問題，州黨委認真貫徹自治區《加強鄉鎮黨委書記和村黨支部書記隊伍建設的意見》，結合轉變作風服務群眾活動，選派272名干部到238個村、34個社區擔任“第一書記”，堅持把選好配強領導班子、帶好隊伍作為基層組織建設和創新社會管理工作的根本任務來抓﹔結合“訪民情、惠民生、聚民心”活動，選派1789名干部組成246個工作組，進駐到243個行政村、13個國營農牧場、35個社區訪民情，建立經濟合作社、協會黨支部60余個，建立聯合黨支部200余個﹔對58個軟弱渙散基層黨組織進行了整頓，轉化率達到100%，解決了“無人管事”的問題，增強了基層黨組織的凝聚力。
“治懶”，有好隊伍，解決“無人干事”的問題。建立村“兩委”班子成員工齡報酬機制和“十佳”村黨支部書記、村委會主任評選機制，推行村（社區）干部考核獎勵制度和村黨支部書記連任獎勵報酬制度，並將政治上堅強、工作上出色、群眾中有威信、年富力強、有較高文化、有發展潛力的優秀村干部列為鄉鎮副職領導進行培養。目前，全州“一肩挑”村干部報酬9204—12200元/年，其他村干部平均報酬6846.2元/年，老黨員、老干部、老模范、老軍人月生活平均補貼在210—330元之間，進一步調動了村干部的工作積極性，解決了“無人干事”的問題，增強了基層黨組織的吸引力。
“治舊”，有好陣地，解決“無址辦事”的問題。結合村級組織辦公場所年久失修、異常簡陋的問題，抓住中央、自治區投入大量資金加強基層組織建設的機遇，連續實施鄉鎮“五小工程”（干部宿舍、食堂、澡堂、文化活動室、圖書室）建設，為基層鄉鎮配置了電腦、電視、遠程教育接收播放設備等現代辦公用品，先后投入3000余萬元對全州236個行政村、14個社區辦公場所進行了新建和改擴建，建成鄉鎮干部周轉宿舍968套、鄉鎮辦公用房18個、村級活動場所18個、社區辦公活動場所36個，建成黨建示范鄉鎮6個、黨建示范村9個、黨建示范社區5個，完成了118個村級陣地鍋爐安裝，解決了“無址辦事”的問題，增強了基層黨組織的戰斗力。
“治拖”，有好載體，解決“無法議事”的問題。立足農村工作特點和農牧區實際，建立了“四會制”、治安維穩工作聯動、矛盾糾紛工作聯調等機制。以“五百服務”為載體，結合村（社區）工作實際和社會穩定形勢，出台了《關於在鄉村干部隊伍推行“村民事務代辦制”的意見》，按照“發現早、控制住、處理好”的要求，逐步完善“一崗雙責制”、“十戶聯防”、“定期排查制”、“四類管理法”、“干部包村包戶、駐村督導”等工作機制和考核監督制度，形成了良好的村民議事規則，提高了村級事務整體自治、自控能力，有效地維護了農村穩定與和諧，解決了“無法議事”的問題，增強了基層黨組織的影響力。
“治亂”，有好機制，解決“無章理事”的問題。在深入推進“四知四清四掌握”工作機制和“兩個全覆蓋”的同時，探索創新 “十戶聯建”機制、“黨員承諾制”、“駐村包村工作制”、“村民事務代辦制”等工作機制。投入1465萬元加強社區“三化”建設，組織開展“五聯三訪”（聯系一個村、一名重點戶、一名家庭困難戶、一名宗教人士、一名普通黨員群眾或“四老”人員﹔上門走訪、電話約訪、服務回訪）活動，逐步完善了“三級聯述聯評聯考”、“一崗雙責制”、“四類管理法”等干部下基層、抓基層、直接聯系基層的工作機制，提高了服務水平，解決了“無章理事”的問題，增強了基層黨組織的執行力。
“治窮”，有好業績，解決“無錢結事”的問題。面對一些村級組織存在因長年欠賬、經濟薄弱的問題，採取對外招標承包、租賃或與其它社會資本嫁接等方式，盤活集體所有的土地、果園、房屋、水利設施等資產，圍繞農業產業化經營，由村集體牽頭創辦（領辦）專業合作經濟組織或流通經營服務實體增加集體收入。同時，大力發展農畜產品加工、保鮮儲藏、旅游業等二、三產業，利用村級公益事業“一事一議”財政獎補政策完善村級公益事業，扶持村級集體經濟項目28個，逐步壯大了村級集體經濟。目前，全州村級集體經濟收入在10萬元以上的行政村有7個，3萬元以上10萬元以下村有78個，3萬元以下的村有151個，逐步消除了“空殼”現象，解決了“無錢結事”的問題，增強了基層黨組織的威信力。
（新疆克州公格爾之窗黨建雲平台 楊曉強）
