“群眾利益無小事，扶貧攻堅責任大。省扶貧辦始終把順應人民群眾的新期待作為群眾路線教育實踐活動的切入點和落腳點，堅持把教育實踐活動與深入推進‘1236’扶貧攻堅行動有機結合起來，用整改落實促進扶貧工作落實，用扶貧工作成效檢驗整改落實成果。”近日，省扶貧辦黨組書記、主任周興福在接受記者採訪時說。
“群眾急什麼、盼什麼、缺什麼，我們就盡力去改什麼。”周興福說，教育實踐活動開展以來，省扶貧辦始終牢記為民造福的使命，堅持把全力實施“1236”扶貧攻堅行動作為踐行群眾路線的主陣地，一切以群眾滿意為標准，使群眾關心的焦點、熱點、難點問題得到了有效解決。
“兩后生”勞動技能培訓是提升貧困地區勞動者自身素質、增強貧困群眾自我發展能力和“造血”功能的重要舉措。為了把這項工作做實做細做好，省扶貧辦對全省貧困地區“兩后生”的數量、分布情況進行了全面摸底調研，逐戶逐人登記造冊，落實培訓對象。制定了《全省貧困地區勞動力培訓工作實施計劃方案》和《全省貧困地區10萬名“兩后生”職業技能培訓實施方案》，切實做到了培訓對象、培訓時間、培訓質量、轉移就業、增加收入“五落實”。並且和轉移就業結合起來，以教育培訓促轉移就業，以轉移就業促農民增收，收到了較好的效果。
整村推進項目是我省在全國首創的精准扶貧的“品牌”。為了加快貧困村整村推進項目，省扶貧辦制定了進一步加強和改進整村推進項目管理的意見，對1998年以來實施的6381個整村推進項目進行了全面普查。制定了實施計劃，從2014年開始，用3年時間，每年安排整村推進項目800個村，到2016年完成剩余的2409個村的整村推進項目，實現全覆蓋。
為切實保障扶貧資金用在“刀刃”上，省扶貧辦進一步完善了資金“因素分配法”，將財政扶貧資金按照貧困人口、貧困發生率、片區縣、農民人均純收入、人均財力和扶貧成效等六個因素分配到縣。堅持下放項目審批權限，從2013年下半年起，由各縣審批項目報省、市備案。同時，完善了公示公告制度，進一步加強和完善了群眾選擇、實施、管理項目的參與式扶貧方法，廣泛接受群眾和社會監督，實行“陽光計劃”“陽光資金”“陽光項目”。
面對貧困群眾普遍反映的貸款難、貸款貴的問題，周興福告訴記者，除了持續增加財政投入外，我省充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠杆作用，最大限度地撬動金融資金。初步探索出了“圍繞一個核心、完善五種模式、做優十二類型”的金融扶貧思路，金融扶貧已成為甘肅扶貧工作的新“品牌”和新“亮點”。
建檔立卡是扶貧攻堅的一項基礎性工作，為了把貧困人口的底數進一步摸清，改“漫灌”為“滴灌”，省扶貧辦去年以來集中人力、物力，組織鄉村干部、雙聯干部、包村干部，用了半年多時間，對2012年底全省692.2萬貧困人口逐村逐戶地甄別落實，對貧困村、貧困戶致貧原因、脫貧措施、幫扶責任等全面建檔立卡，建立了信息平台，為動態化管理和精准扶貧奠定了扎實基礎。
在積極整改落實解決實際問題的同時，省扶貧辦通過建章立制實現標本兼治，建立健全了內部管理和扶貧項目、資金使用管理的48項規章制度，形成了靠制度管人、管事、管權、管錢的制度體系。
周興福說，通過狠抓整改落實，省扶貧辦新一輪扶貧攻堅的工作思路進一步理清，扶貧部門的綜合協調職能進一步發揮，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局已經形成，扶貧成效顯著。去年減少貧困人口140萬人，兩個縣整體脫貧，全省扶貧對象年均純收入增幅高於全省平均水平2個百分點。
周興福表示，省扶貧辦將繼續抓好后續整改落實工作。對正在整改的問題，特別是列入中長期整改的事項，實行“台賬”式管理，明確時間節點、進度要求、領導責任和措施任務，集中攻堅，不允許出現“挂賬”，產生“呆賬”“壞賬”。對已完成整改任務的工作進行“回頭看”，舉一反三找差距，對群眾滿意度不高、整改成效不好的問題，進一步調研論証、細化措施、深入整改。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展，省扶貧辦將一手抓省扶貧辦重點整改內容在基層的貫徹落實，一手抓對各地扶貧部門的指導帶動，以整改工作的全面落實，深入推進“1236”扶貧攻堅行動取得實效，讓群眾感受到教育實踐活動帶來的新氣象，讓老百姓得到實實在在的好處，努力譜寫全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的嶄新篇章！（記者 宋振峰 實習生 盛 捷）
