編者按：按照中央關於充分發揮行業系統指導作用的要求，中央和國家機關有關部門積極研究提出本系統開展教育實踐活動指導意見。現將財政部關於在注冊會計師行業開展教育實踐活動的指導意見摘要編發，供參考借鑒。
目前，我國共有會計師事務所8208家，從業人員近30萬人，事務所黨組織3361個，黨員37722人，所服務的企事業單位350多萬家。要把第二批教育實踐活動作為轉變注冊會計師行業作風、推進行業科學發展、鞏固行業黨建成果的重要契機，精心組織，務求實效。
一、明確主要任務
著力解決思想自覺和行動自覺問題。防止和糾正理想信念不堅定、黨員意識不強、宗旨意識淡漠等問題﹔防止和糾正不重視學習、學用脫節、言行不一等問題﹔防止和糾正執業缺乏責任感使命感、缺乏發揮作用的底氣、缺乏敢於監督的勇氣等問題。堅持教育和實踐並重，教育引導行業黨員將黨性修養與職業責任緊密結合起來，不斷提高行動自覺。
著力解決“四風”突出問題。防止和解決執行准則背條文、重形式輕實質、忽視專業判斷、程序不到位等問題﹔防止和解決違反職業道德、不正當低價競爭、損害行業形象等問題﹔防止和解決黨員合伙人不關心員工訴求、不尊重注冊會計師專業作用，以及合伙協議、管理制度簡單抄襲，落在紙上、挂在牆上，內部治理形同虛設等問題。教育引導行業黨員堅守“誠信為本、操守為重、堅持准則、不做假賬”，以嚴謹的專業精神、良好的職業道德、高質量的服務獲取客戶信任，維護社會公眾利益和行業誠信形象，促進行業和諧發展。
著力解決事務所黨組織服務意識和服務能力問題。防止和糾正黨組織重業務、輕黨建的思想和抓而不實等現象﹔解決黨組織軟弱無力，服務意識不強、服務動力不足、服務辦法不多等問題﹔解決黨組織負責人和黨務工作者開展黨建信心不足，抓黨建“一陣風”，就黨建抓黨建等問題。以創建基層服務型黨組織為抓手，進一步明確事務所黨組織功能定位，探索完善發揮作用的途徑和方法，提升服務意識和服務能力。倡導黨組織書記與事務所負責人“一肩挑”，繼續推進“雙培”工程，通過加強黨組織建設帶動工青婦等其他基層組織建設。
二、抓好三個環節
學習教育、聽取意見環節。認真學習中央規定的學習內容特別是習近平總書記系列重要講話精神。合理安排學習時間，將學習教育與各級注協、事務所年度培訓計劃相結合，採取小型、業余、分散的方式靈活組織學習。積極創新學習形式，運用展板、內部刊物等傳統宣傳陣地和網上學習園地、QQ群、微博、微信、電教片等新型載體進行學習，採用群眾路線大討論、演講、書記講黨課、請身邊典型講述自己體會等多種方式開展互動學習。實行事務所黨組織與服務單位黨組織結對共建，方便執行外勤任務的黨員參加學習。通過與職工群眾“面對面”談心，設立意見箱、郵箱“背靠背”提意見，“走出去”聽取注協和服務對象意見等多種方式聽取意見，黨員合伙人、黨組織書記還要專門聽取非黨合伙人意見。
查擺問題、開展批評環節。對照黨章，對照執業准則，對照改進作風要求，對照身邊先進典型，認真查擺“四風”問題具體表現，進行黨性分析和自我剖析。召開專題組織生活會，深入剖析作風方面的突出問題，有針對性地提出改進措施和辦法，並開展民主評議黨員工作。事務所每個黨員都要參加所在黨支部專題組織生活會，未及時轉接組織關系的黨員原則上應參加所在事務所黨組織的專題組織生活會。
整改落實、建章立制環節。事務所黨組織要列出問題清單，明確整改措施，切實推動解決服務群眾和涉及職工切身利益的1—2個突出問題，並公布整改情況。規范基層黨組織“三會一課”制度，探索和完善建設服務型黨組織有關制度，強化制度執行。
三、強化組織指導
會計師事務所教育實踐活動按黨組織隸屬關系由上級黨組織領導，各級財政部門和行業黨組織加強指導。財政部教育實踐活動領導小組下設注冊會計師行業指導辦公室，中國注冊會計師行業黨委負責辦公室日常工作。各省（區、市）財政廳（局）要加強對本地區會計師事務所教育實踐活動的具體指導，成立相應指導機構。各級行業黨組織要切實擔負起事務所教育實踐活動的指導或領導責任，省級行業黨組織要搞好統籌謀劃和推動指導。各省（區、市）行業黨組織和地市級行業黨組織要派出督導組，同時注意發揮事務所黨建工作指導員的指導推動作用。中國注冊會計師行業黨委委員各選擇1家事務所作為聯系點。事務所黨組織具體負責本單位教育實踐活動的組織實施，並通過開展大所黨組織、優秀黨組織與中小所黨組織業務、黨務共建幫扶，結對推進教育實踐活動。大力宣傳事務所開展教育實踐活動的經驗做法和實際效果，營造良好輿論氛圍。
