編者按：為進一步加強分類指導，推動村（社區）教育實踐活動扎實開展，現將四川省涼山州村（社區）開展教育實踐活動的實施方案摘要編發，供參考借鑒。
一、明確解決的主要問題。一是著力解決“四風”方面突出問題。主要是：理想信念不堅定，黨員意識淡化，組織紀律性不強，拜菩薩、搞迷信﹔服務群眾意識淡薄，人在群眾中、心離群眾遠，隻顧自己富、不管群眾苦﹔家長式作風盛行，“官”氣十足，聽不進群眾意見﹔大操大辦、高價婚姻、薄養厚葬、酗酒賭博﹔等、靠、要思想嚴重，寧願苦等苦熬、不願苦干實干，帶頭示范性不強﹔工作方法簡單粗暴，在群眾中威信不高、口碑不好等。
二是著力解決服務群眾能力不強問題。主要是：“雙帶”能力不強，組織動員能力不強，發展集體經濟思路不清、方向不明﹔政策理論水平低，法治觀念弱，處理突發事件、調處矛盾糾紛力不從心等。
三是著力解決侵害群眾切身利益問題。主要是：把權力當“自留地”，辦事不公開不公正，在征地拆遷、廉租房分配、低保辦理、救災物資發放、扶貧慰問等方面優親厚友﹔落實惠民政策縮水走樣，虛報冒領、截留侵吞惠民物資資金﹔侵佔集體資產，親屬和本人參與工程建設，低價出租、轉讓、發包集體資產﹔打白條、耍賴賬，拖欠群眾錢款等。
四是著力解決黨組織自身建設問題。主要是：黨組織班子不團結，搞“內耗”﹔家族干政，用“頭人”代替“支書”﹔組織生活不正常，“三會一課”等流於形式﹔發展黨員、培養干部搞 “近親繁殖”﹔社區工作“機關化”，村（居）財務公開不及時、不規范﹔村（社區）干部“一定三有”政策落實不到位，干好干壞一個樣，甚至光拿補貼不辦事等。
二、明確活動的方法步驟。3月底前，集中對后進村（社區）黨組織進行組織整頓，開展村（社區）黨組織書記專題培訓。堅持“六不開展”，即黨組織生活不正常的暫不開展、黨組織書記空缺的暫不開展、黨組織書記未培訓的暫不開展、未對村級財務進行專項檢查清理的暫不開展、矛盾糾紛集中的村（社區）暫不開展、社會治安差的村（社區）暫不開展。
學習教育、聽取意見環節。（1）深入思想發動。召開全體黨員大會，講清楚開展教育實踐活動的重大意義，講清楚中央、省委、州委的主要要求，講清楚開展活動的目標任務和工作安排，講清楚對黨員、干部特別是領導班子及成員的具體要求，講清楚要解決的突出問題。（2）深化學習教育。由鄉鎮（街道）聯系領導為全體黨員作 1 次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習輔導﹔邀請先進典型作 1次事跡報告﹔利用遠程教育站點，組織黨員干部集中觀看1部反腐倡廉警示教育片﹔組織黨員干部為年老體弱黨員和流動黨員送學上門、送資料上門﹔重溫1次入黨誓詞。（3）廣泛征求意見。面對面聽取每戶村（居）民意見，重點聽取困難家庭、致富能手、離職干部、返鄉青年、信訪人員對干部隊伍作風建設方面的意見。社區黨組織還要注意聽取駐區單位的意見。
查擺問題、開展批評環節。（1）找准突出問題。圍繞為民務實清廉要求，採取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律、能力素質等方面的問題。黨組織班子和書記查找出來的問題，要向全體黨員和上級黨組織報告。村（社區）黨組織書記撰寫條目式對照檢查材料，鼓勵其他黨員積極撰寫，鄉鎮（街道）聯系領導審閱把關，並報鄉鎮（街道）黨（工）委備案。（2）開好組織生活會。搞好交心談心，突出書記帶頭，認真開展批評和自我批評。會后，黨組織班子及成員查擺出來的問題，在黨務、村（居）務公開欄醒目位置進行公示。（3）開展民主評議黨員。重點幫助評議滿意率較低、大多數黨員不滿意的黨員深入查找問題、剖析原因，提出改進辦法。對長期不起作用甚至起負作用的黨員進行嚴肅教育或組織處理。
整改落實、建章立制環節。（1）抓好整改落實。針對查擺出來的問題，列出整改清單，明確整改措施、責任和時限，逐項銷號整改。整改情況及時公布，接受群眾評價和監督。村（社區）黨組織班子和書記的整改方案和整改措施要形成書面材料，由鄉鎮（街道）聯系領導和駐村（社區）干部審核把關，並報鄉鎮（街道）黨（工）委備案。其他黨員可以口頭方式，向黨員群眾作出整改承諾。（2）深化“文建明工作法”。每月集中一定時間，走村入戶，深入居民小區、家庭院落收集民情民意，著力解決群眾反映的熱點難點問題。（3）開展“雙爭”活動。深入開展爭創“四型”黨組織、爭當為民務實清廉型黨員干部“雙爭”活動，不斷深化結對共建、在職黨員到社區報到開展志願服務等活動，全面提升村（社區）黨組織聯系服務群眾、做群眾工作的能力和水平。（4）健全落實制度規定。對村（社區）工作制度進行集中梳理。以落實“四議兩公開一監督”為重點，健全完善議事決策、組織生活、村務公開、財務管理、服務代辦、承諾踐諾、黨員管理等制度規定，強化制度執行。
三、明確活動的組織保障。村（社區）黨組織負責教育實踐活動的組織實施，黨組織書記是第一責任人。鄉鎮（街道）黨（工）委書記親自對村（社區）活動方案進行審核把關。鄉鎮（街道）領導班子成員分片包村（社區），全程指導。對於活動場地、經費保障、聯系服務群眾“最后一公裡”等具體問題，縣（市）、鄉鎮（街道）、村（社區）上下聯動、齊抓共管，推動人、財、物向基層傾斜，特別是加強村（社區）活動陣地標准化建設，落實激勵關愛基層黨員干部政策，充分調動黨員干部的積極性。
