編者按：參加第二批活動的中管金融企業和中管企業認真貫徹落實中央要求，針對各自實際，研究制定教育實踐活動實施意見方案，分層分級施策，深入指導推動。現將中國農業銀行關於開展第二批教育實踐活動的指導意見摘要編發，供參考借鑒。
一、需要著重解決的問題
著力解決“四風”突出問題。分、支行領導班子、領導干部重點解決脫離群眾、侵害群眾利益，大局觀念、群眾觀念不強，業績觀有偏差、急功近利，重指標輕管理、防范風險意識淡薄，抓工作不深入不細致、以獎罰代管理，執行力不強、搞上有政策下有對策，小富即安、小成則滿等突出問題。二級分行機關重點解決庸懶散拖、推諉扯皮、工作不落實、服務不主動等問題。
著力解決“中梗阻”問題。暢通流程審批通道，集中整治“門難進、臉難看、事難辦”頑疾，嚴肅查處在貸款審批、基建招標、資產處置以及對外合作中濫用職權、吃拿卡要等不正之風和侵害群眾利益行為。
著力解決“最后一公裡”問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，選優訓強基層黨組織帶頭人隊伍，深入開展“三亮四比三評”活動，即亮標准、亮身份、亮辦法，比服務、比技能、比合規、比貢獻，群眾測評、黨員互評、領導點評，引導黨員充分發揮先鋒模范作用，切實緩解客戶反映強烈的網點排隊現象，切實解決服務“三農”不求實效、辦貸效率不高等問題。
著力解決第一批活動整改措施的落地實施問題。認真落實總行《征求意見建議整改任務書》中“三農”服務、產品創新、市場營銷、網點轉型、風險管理等涉及基層問題的整改措施，推動已發現問題的及時解決。
二、抓好各環節工作
學習教育、聽取意見環節。明確學習時間、學習主題、學習方式和重點發言人，堅持原原本本讀與深入討論相結合、中心組學習與集中輔導相結合、領導講與黨員講相結合、行黨委自身學與上下聯動學相結合，二級分行和一級支行領導班子集中學習時間不少於6個半天。堅持“面對面”與“背靠背”相結合，“個別聽”與“集體談”相結合，“走出去”與“請進來”相結合聽意見，分、支行要主動聽取監管部門、行業協會、地方政府相關部門、客戶的意見。
查擺問題、開展批評環節。注重對照《中國農業銀行關於落實〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉的通知》及相關規定，對照廉政准則和廉潔從業若干規定，從關系群眾切身利益問題中查找“四風”問題具體表現。認真撰寫對照檢查材料，二級分行、一級支行黨委領導班子、班子成員逐項說明“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業、個人及家庭成員經商辦企業、參與社會集資、與企業之間的利益關聯等情況，主動回應已發生案件和上級提醒事項。二級分行和一級支行黨委要召開高質量的專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，全體黨員都要參加所在黨支部或黨小組的專題組織生活會。
整改落實、建章立制環節。二級分行和一級支行領導班子要制定整改方案，班子成員要制定個人整改措施，其他基層黨組織要列出問題清單，明確整改辦法。要扭住專項整治不放鬆，集中整治“門難進、臉難看、事難辦”，違反財經紀律，內部營銷、奢侈浪費，超標配備公車、多佔辦公用房、違反規定購建或裝修營業辦公用房，“三公”經費開支過大，服務“三農”態度不端正、搞花架子、不求實效和案件多發、不良貸款持續快速攀升等突出問題。要把正風肅紀一抓到底，及時查處和通報活動中發現的違規違紀違法問題，做到“零容忍”。要健全落實制度規定，強化制度執行，加強對執行制度情況的督促檢查，落實好第一批教育實踐活動總、分行出台的規章制度，同時緊密結合自身實際，圍繞解決“四風”方面突出問題，制定行得通、能長期管用的辦法、規定和工作機制。
三、活動組織領導
總行活動領導力量不減，加強一級分行領導小組及其辦公室力量，各級行一把手履行第一責任人職責，班子中明確1名成員具體抓活動推進。總行黨委成員分別選擇1家縣支行作為聯系點，一級分行黨委成員聯系二級分行，做到全覆蓋。分、支行黨委承擔活動開展的直接責任，組織專門力量抓好落實。總行黨委成立巡回督導組，一級分行黨委成立督導組，每個督導組督導5家左右二級分行和相應一級支行。加強與地方活動單位的聯系溝通，主動接受地方的指導。處理好開展活動與業務經營的關系，把活動激發出來的熱情，轉化為建設一流現代商業銀行的強大動力。
