深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下順應群眾期盼，堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。中國黃金集團公司（以下簡稱集團公司）作為一家中央企業，開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把“為民、務實、清廉”的價值追求深深植根於權屬企業各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動中，把黨的政治優勢轉化為企業的競爭優勢和發展優勢，把黨的組織優勢轉化為企業的領導力和協同力，把黨的紀律作風轉化為企業的執行力和感召力，不斷提升企業綜合競爭實力，使建設“世界一流礦業公司”獲得最廣泛最牢固最可靠的群眾基礎和堅實的作風保証。
一、開展好黨的群眾路線教育實踐活動，必須堅定理想信念，牢牢擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”
黨的歷史和實踐告訴我們，“群眾路線”就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。縱觀我黨90多年發展歷程，黨最大的政治優勢是密切聯系群眾。人民群眾是我黨的根基、血脈、力量之源，密切聯系群眾是黨的優良傳統，依靠群眾是黨的政治優勢，善於做群眾工作是黨的必勝法寶。隻有尊重群眾的首創精神、汲取群眾的智慧，我們的工作才能保持正確方向﹔隻有群眾的積極性創造性激發出來，我們的事業才能蓬勃前進。因此，從群眾中來、到群眾中去是我們必須要堅持的認識和工作路線。
1.要從社會發展的高度堅定理想信念。群眾是力量源泉，沒有群眾的擁護、支持、參與，黨的事業發展就失去了根基，就沒有動力。要凝聚民心民力，把教育實踐活動的成果轉化為加快社會發展的強大動力。我們國家30多年的改革開放取得了舉世矚目的輝煌成就，要在此基礎上更上一層樓，實現“兩個百年”奮斗目標和“中國夢”，離不開人民群眾的擁護和支持，離不開人民群眾的智慧和力量。中央企業作為國民經濟的頂梁柱，當前，正處於改革發展的關鍵時期，要實現“153”戰略和“兩新”目標，就必須緊緊依靠廣大央企職工，就必須有一股清新的黨內風氣，有一種融洽的干群關系、黨群關系，有一個同心同德、群策群力的企業氣氛，不斷推動中央企業做強做優。中國黃金集團公司作為央企的一員，今年以來，受國內經濟增長放緩和黃金市場低迷影響，生產經營環境更加困難，在前進的道路上，還面臨著許多困難和挑戰，在這種情況下，要實現“進軍世界500強、建設世界一流礦業公司”的目標，就必須利用這次教育實踐活動，以優良的作風把職工群眾緊緊凝聚在一起，過好“緊日子”，最大限度地凝聚正能量，突出解決發展問題。從實踐經驗看，凡是企業班子團結、領導作風正派的，職工群眾就擁護，職工群眾工作的積極性就高﹔反之，職工群眾意見一大堆、舉報信不斷。
2.要從我黨執政的角度堅定理想信念。歷史是最好的老師。我黨之所以能由革命黨到執政黨，由小變大、由弱變強，靠的是什麼？靠的就是堅持群眾基礎、走群眾路線。無數事實証明，那些不顧群眾死活，嚴重脫離群眾、甚至背叛群眾的政黨，隻能被人民所拋棄，最后走向滅亡。正像習近平總書記所講的，“在任何時候任何情況下，與人們同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟”。縱覽我們黨的光輝歷史，共產黨之所以能夠奪取政權，關鍵一點是以毛澤東同志為首的第一代中央領導集體能夠真正相信群眾、依靠群眾、發動群眾，特別是在延安的十三年期間，我們黨積累了執政經驗，優化了執政理念，深入聯系群眾，毛澤東主席親自種菜、親自紡線，王震同志帶領359旅在邊區開展大生產運動，他們模范地影響和帶動廣大人民群眾，成為廣大群眾的貼心人、主心骨，使群眾觀念深入人心。
3.要從“四風”危害的深度堅定理想信念。“心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”。在長期執政條件下，我們黨內存在很多問題和危險，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，嚴重敗壞了黨的形象、嚴重損害了黨的權威，嚴重影響了黨同人民群眾的血肉聯系，“四風”問題嚴重脫離了群眾。十八大報告指出，“脫離群眾”是我們黨面臨的“四個危險”之一﹔習近平總書記講道，“馬克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾”。黨的執政地位能不能得到鞏固，關鍵在於我們能否不斷獲得人民群眾的支持和擁護，贏得人民群眾最廣泛的認同。這個問題不解決，黨的執政根基就不牢固，最大危險就有可能演變成最大危機。政論片《蘇聯亡黨亡國20年祭》，第一感受就是“觸目驚心”，如果有什麼能把我們的事業毀掉，脫離群眾必定是罪惡之源。蘇共20萬黨員時奪取了政權，200萬黨員時戰勝了德國法西斯，而接近2000萬名黨員時卻亡了黨。其重要原因就是蘇共嚴重脫離人民群眾，沒有得到蘇聯人民的擁護而土崩瓦解，國家四分五裂，社會財富被少數精英分子掠奪到個人手中，形成寡頭經濟，最終被人民群眾甚至被自己的黨員干部拋棄，這為我們敲響了歷史的警鐘。
習近平總書記指出：“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’”。作為央企干部，不論官位大小，其一言一行都是職工群眾的一面鏡子。自教育實踐活動開展以來，我們要求領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強黨性修養，主動錘煉黨性觀念，真心實踐黨的宗旨，切實改進思想作風，堅守理想信念這個“總開關”不動搖，努力維護職工權益，想問題、辦事情善於跳出具體事務考慮大局，從國家、行業等更高層次上來思考集團的未來和發展，掌握科學的思想方法和工作方法，著力形成共同的理想信念和價值取向，用信念引導廉潔從業，用信念凝聚人心，用信念指導工作，用信念促進發展。
二、開展好黨的群眾路線教育實踐活動，必須緊密聯系實際，更好地推動集團發展
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，最重要的是緊密結合企業實際，學以致用，以學促用，用實際成果來檢驗活動成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，保証活動不虛、不空、不偏。要通過這次活動，真正把職工群眾動員起來，凝聚全體干群的智慧和力量，瞄准“世界一流礦業公司”戰略目標，咬定青山不放鬆，堅定不移地把集團公司推向新的發展高度。
1.確保作風。毛主席講過，“掃帚不到，灰塵照例不會自己跑掉。”作為聯系職工群眾的橋梁和紐帶，“四風”離我們越遠，職工群眾就離我們越近，開展工作就越有號召力和凝聚力。領導干部作為活動的組織者、推進者和示范者，隻有自身硬才能打得了鐵。黨風企風作風，關鍵在領導干部是什麼風。轉作風領導要帶頭轉、自上而下轉，隻有領導干部帶頭，言必信、行必果，高標准、嚴要求，主動接受職工監督，扑下身子，放下架子，真心實意幫扶職工群眾，才能真正把職工群眾動員起來。在第一批教育實踐活動中,集團把開展教育實踐活動作為轉變工作作風和工作狀態的重要機遇，始終保持昂揚向上的精神、盡職盡責的態度和頑強拼搏的作風，領導班子以身作則，主動反“四風”，凝聚正能量，到基層企業調研，取消迎來送往，要求企業陪同不超過2人，吃在職工食堂，住在企業招待所，與職工群眾打成一片，真心幫助企業解決實際問題。在第二批群眾路線教育實踐活動中，各單位要及時跟進，從領導做起，從機關部門做起，從自身工作做起，自上而下地轉變工作作風。總部機關要緊緊圍繞建設節約型、高效型和執行型“三型機關”，促進集團總部高效運轉和有力執行，推動集團公司戰略目標的實現。一要建設節約型機關。要樹立厲行節約和勤儉辦企的思想，研究制定本單位降本增效獎勵辦法，在節能、節水、辦公用品等方面逐項深入推進，把單位的事當成自家的事來辦。二要建設高效型機關。對領導交待的事要立即辦、馬上辦，對企業提出的問題，要在第一時間研究解決，提高服務能力和工作效率。對推諉扯皮、打太極拳的行為，將嚴肅批評，發現一起通報一起。堅決杜絕無所事事、無所作為，飽食終日、無所用心等現象。三要建設執行型機關。要增強工作的主動性和創造性，克服一切困難堅決執行上級的指示，完成上級交辦的任務。
2.確保發展。在第一批教育實踐活動中，集團公司結合降本增效、管理提升等工作，把整個活動融入中心，打造管理硬功夫，2013年實現銷售收入1101億元，生產礦產金39.4噸，分別同比增加9.5%、7.9%，位居行業第一位。集團公司自2003年組建以來，形成了在資源儲備、企業管理、生產規模等方面的獨特優勢，但面對金價下行的嚴峻挑戰，這些優勢是有限的，而職工群眾的力量是無限的。越是面臨嚴峻的生產經營形勢，越是需要依靠和發動廣大職工群眾的力量，越要把改革發展的工作實效作為檢驗活動成效的重要標准。要借鑒東方希望集團等優秀民營企業獨特的管理經驗和做法，針對行業特點，開展全方位對標，切實提高集團發展質量和效益，確保2014年實現銷售收入1200億元、生產礦產金40噸的奮斗目標。一要在深化改革上取得新成效。要按照國資委黨委統一部署，大膽嘗試、穩健推進，積極研究和謀劃集團公司深化改革的舉措，努力形成促進集團公司加快發展的新動力。二要在優化“五率”指標上取得新成效。各企業抓“五率”工作不能停留在表面，要根據本單位實際，認真分析生產過程各環節影響“五率”的因素，問題在哪裡？原因是什麼？有針對性地制定措施，制定對策去抓落實，落實責任，落實目標，落實指標。三要在企業管理上取得新成效。要以國際化礦山生產模式為標杆，全面完善生產經營管控流程，實現生產自動化、管理信息化、礦山數字化、管控一體化，提升勞動生產率。要加大企業高管競聘上崗和市場化招聘力度，在企業班子中充實一批德才兼備的高管人才。要進一步發揮薪酬杠杆作用，向基層和一線傾斜，在企業完成預算指標的前提下，適當提高普通員工的收入。要固化近幾年降本增效的經驗做法，特別是要加速集中採購平台建設，推進“陽光採購”，大幅降低採購成本。對礦山舊設備要摸底調劑，新設備採購價格要降低。今年以來，各企業都在行動，制定方案、診斷問題，其中內蒙古烏山、蘇尼特、遼寧排山樓、河北東梁、河南秦嶺、河南前河公司等抓得比較緊，制定的降本增效方案比較扎實細致，可操作性強，有望取得較好的效果。四要在投資管控上取得新成效。要樹立“設計上的節省是最大的降本增效”的理念，從設計上著手，從源頭上控制，持續優化設計﹔要按照“建設不完、優化不止”的思路，持續不斷地優化項目投資，嚴控投資概算。要把業主投資節約指標與年度考核和任期考核挂鉤。對設計院，要調整優化考核辦法。鼓勵對經過集團審批后的方案繼續進行優化，看優化降低多少，並給予適當獎勵。任何可研，業主必須把前期條件落實到位﹔所有項目，在開工前，必須把當地政府和集團的承諾和優惠政策落實到位，把設計優化到位。
3.確保安全。2013年，集團公司上下同心、實干拼搏，以高度的政治敏感性和高標准的責任心，促進了安全生產形勢的平穩運行。安全工作隻有起點沒有終點。安全管理必須重心下移和關口前移。2014年，面對更高、更嚴的安全目標，各級干群務必要保持高度的責任心和敏感性，樹立良好的精神狀態和嚴細實的作風，防止思想鬆懈和精神滑坡，進一步增強工作的主動性、超前性和預見性，提升本質安全水平，以實際行動抓好安全管理基礎工作，確保集團安全生產形勢持續平穩發展。一要狠抓“三基”工作。抓基層，要重點加強班組長隊伍建設，提高一線班組長整體素質，提高安全自主管理意識和能力。抓基礎，要重點推進安全標准化建設，創造安全的作業施工條件，消除現場物的不安全狀態。抓基本功，要重點加大一線職工的安全培訓力度，尤其是加強對新進職工、外委職工的崗前培訓，樹立“安全培訓不到位就是最大的隱患”的理念，全面提升全員安全意識和素質，提升人的本質安全行為。二要杜絕險肇事故。有一個著名的“海因裡希安全法則”，即“每一起重大安全事故的背后有29個事故征兆，每一個征兆背后又有300個事故苗頭，每一個事故苗頭背后又有1000個事故隱患”。這一法則對企業來講非常適用，可怕的是我們對潛在性事故毫無覺察，或是麻木不仁，可能導致安全事故的發生。下一步，我們將推行無煙辦公區和無煙廠區。三要推行正向激勵。要針對在安全管理上處罰多、獎勵少、職工積極性不高的現狀，推行以“正向激勵”為主、“負向處罰”為輔的安全管理機制，激發職工主動參與安全管理的積極性，讓職工想有奔頭、干有甜頭，真正實現安全管理由他管向自主管理的根本性轉變。在環保和職業健康方面，加快環境管理體系（ISO14000）和職業健康安全管理體系（OHSMS18000）的認証工作。
教育實踐活動總體突出“為民、務實、清廉”這一主題，我們認為，謀發展就是最好的“為民”，把發展牢牢抓在手中就是最大的“務實”。隻有企業發展得更快、發展得更好，才有條件更多地為職工群眾辦好事、辦實事、解難事。中國黃金集團公司作為黃金行業的唯一央企，在全國和世界都有很大影響力。面臨黃金市場下行的嚴峻挑戰，結合教育實踐活動，我們要破除管理上的“四風”，以更高的標准、更嚴的要求、更務實的態度，把活動抓好，抓出成效，積極推進集團公司建設“世界一流礦業公司”戰略步伐。
三、開展好黨的群眾路線教育實踐活動，必須緊緊依靠和發動職工群眾，從職工群眾中汲取智慧和不竭動力
基層最深刻，職工最智慧。職工群眾處在安全生產第一線，對事物的觀察、對情況的了解更細致、更透徹、更深刻。各級領導干部要堅持“從群眾中來，到群眾中去”，沉下身子，向職工學習，拜職工為師，謀劃工作、制定規劃、出台政策，都要事先反復征求職工群眾的意見，事中有職工群眾的理解、支持和配合，事后有職工群眾的貫徹、執行、落實，要把職工群眾“答應不答應，贊成不贊成，滿意不滿意”作為衡量我們工作的根本標准。
1.深入到職工群眾中去。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。貫徹黨的群眾路線、做好企業管理工作的一個核心問題，就是要解決對職工群眾的感情問題。有了對職工群眾的深厚感情，我們的各項工作就有了內在動力。隻有走出辦公室，深入職工群眾，走近職工群眾，才能與職工群眾交朋友，培養與職工群眾的感情，了解他們盼在何處、難在何處，讓我們的教育實踐活動落到實處。在第一批教育實踐活動中, 集團公司把深入基層聯系群眾、關心群眾利益納入考核指標，切實保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，確保作風建設成效取信於職工群眾。尤其是集團領導班子和總部機關領導干部首先把自己擺進去，帶頭深入到職工群眾中，帶頭查擺“四風”問題，真心實意聽取職工群眾意見，主動打消職工群眾顧慮，自覺接受職工群眾監督，主動請職工群眾評判，引導職工群眾幫助黨員干部查擺問題，監督黨員干部實施整改，把解決職工群眾反映強烈的突出問題作為檢驗活動的成效。要充分借鑒集團第一批教育實踐活動的好經驗、好做法，扎實推進第二批教育實踐活動。
2.讓職工群眾參與監督。職工群眾的眼睛是雪亮的。開門搞活動才能讓群眾看到自己的衣冠不端表現在哪裡，塵垢隱藏在哪裡，毛病出現在哪裡。開門搞活動，不能關起門來自拉自唱，職工群眾是活動的參與者、監督者，領導干部要放下架子、沉下身子，深入基層，請他們指點，讓他們把脈，由他們評判，全方位、全過程地讓職工參與進來，使教育實踐活動成為職工支持、職工檢驗、職工滿意的民心工程，讓“四風”問題無處可藏。在第二批教育實踐活動中,各單位要及時將每一項“四風”問題通過網站、《活動簡報》等各種形式進行公開，廣泛接受職工群眾監督和檢查，讓權力在陽光下運行，確保問題最終得到解決。
3.讓職工群眾評判。職工群眾滿意不滿意，是檢驗教育實踐活動成效的根本標准。多年來，集團公司始終把職工利益放在第一位，關愛職工，關注弱勢群體，關注民生，倡導設立助學基金，努力推行職工大病醫療救助機制，積極開展困難職工幫扶等工作，千方百計改善職工工作環境和生活條件，切實實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益，讓職工群眾共享集團改革發展成果，有效緩解了職工的生活負擔，密切了干群關系，增強了集團的凝聚力和向心力。在第二批教育實踐活動中，要始終堅持以人為本，用心呵護、關愛職工，全面傾聽職工心聲，切實掌握職工思想動態，努力解決職工群眾所急所想，讓職工群眾可以安心工作，讓每一名職工群眾快樂工作，幸福生活，增強職工群眾的歸屬感、幸福感。要把職工群眾參與貫穿於活動全過程，真正做到請職工參與，讓職工監督，由職工評判，把職工群眾當做我們價值與成效的最高裁決者與最終檢驗者，真正讓他們看到實效。在2013年中層干部年度考核中，集團堅持“對職工負責，讓群眾滿意”，制定下發的相關文件中，充分重視職工群眾的口碑和評價，進一步規范了民主測評等方式，使考核結果更加客觀真實，提拔任用的管理人員經得起群眾、實踐的檢驗。
職工群眾是企業生產經營的主體，破解企業發展難題，推動企業管理提升，必須依靠職工群眾，從職工群眾中汲取智慧和力量，要帶著感情、帶著責任、帶著問題下去，帶著答案、帶著經驗、帶著感受上來，形成一種“接地氣”的工作導向，使之常態化、長效化、制度化，使教育實踐活動取得實實在在的效果，努力交出一份讓職工群眾滿意的答卷。
一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務群眾，是我黨做好一切工作的出發點和落腳點。深入開展第二批教育實踐活動，是當前各級黨組織的一項重大政治任務，對中央企業來講，開展好群眾路線教育實踐活動關鍵是要聚焦查找管理上的“四風”問題，將活動融入中心、融入管理、融入發展，在查擺問題和整改落實的過程中，不斷堅定理想信念，依靠職工群眾，凝聚起推進發展的正能量，切實把活動成效轉化為深化改革的強大動力。
