第二批教育實踐活動開展以來，雲南省彌渡縣創新群眾工作理念，以“4+1+4”的工作模式，著力疏通聯系服務群眾“最后一公裡”渠道，進一步轉變黨員干部作風，密切黨群干群關系。
“四大機制”，科學構建群眾工作保障體系。一是完善黨和政府主導的維護群眾權益機制。建立群眾、職工權益狀況定期分析和報告制度，群眾工作巡視制度和民情滿意度測評及問責等制度，切實推進黨務、政務、廠務、村務、組務公開。二是完善社會矛盾糾紛排查化解機制。採取定期排查化解與重點排查化解相結合的方式，對可能出現矛盾糾紛的苗頭進行及時捕捉。三是完善重大決策社會穩定風險評估機制。把社會穩定風險評估作為必經程序，重大決策社會穩定風險責任實行終身追究制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。四是完善處置突發事件和群體性事件群眾工作機制。建立健全應急處置工作機制、信息通報制度和工作預案，完善突發公共事件新聞報道應急機制，完善新聞發言人制度，第一時間發布權威信息。
“一票否決”，促黨員干部作風明顯轉變。堅持把邊查邊學邊改貫徹教育實踐活動始終，結合新時期群眾工作的特點，針對聽取意見環節中征求到的意見建議，對已有的群眾工作制度進行一次全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。對於實踐証明行之有效、群眾認可的制度，予以重申，著力抓好落實﹔對於不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求，與現行法規制度相抵觸、不一致的，予以廢止﹔對於與新形勢新任務要求不相適應的，予以修訂完善﹔對於制度缺位的，督促相關部門研究建立新制度，切實形成便於遵循、便於落實、便於檢查的制度體系。先后修改完善了《彌渡縣群眾工作考核辦法》、《彌渡縣群眾工作重大問題調查辦法》、《彌渡縣群眾工作一票否決制度》等群眾工作制度，將群眾工作納入全縣經濟社會發展重點工作和領導干部考核重要內容，與領導干部升降去留、評優樹模、公務員考核“三個挂鉤”。考核實行“一票否決”制度，採取組織考評與群眾測評相結合的方式，進行考核測評。考核結果作為選拔任用的重要依據，不合格的暫緩提任或調整崗位。同時採取自己評、群眾評、組織評等方式，將駐村干部為民辦實事解難題取得的效果、群眾的滿意度等內容納入干部年終考核范疇，促使廣大干部帶著真情、帶著責任走基層、訪群眾、辦實事、解難題，進一步轉變黨員干部工作作風，密切黨群干群關系。
“四心制度”，促黨員干部真心下基層。建立“四心制度”，促使黨員干部帶著真心下基層。一是真心入民戶,做民心代言人。深入開展服務進千家萬戶行動，使群眾的呼聲和期盼得到及時的回應，讓干部成為群眾心聲的代言人，2000多名機關黨員干部紛紛走出辦公室，進村入戶查民情、訪民憂，收集到反映群眾“心聲”的意見建議500多條。二是悉心訪民情，做群眾貼心人。各級領導干部積極主動深入到挂鉤聯系點蹲點調研， 300多名科級干部先后到挂鉤聯系點開展調研活動70多次，形成既能“號准脈”又能“下對藥”的調研報告35篇。三是齊心鼓干勁，做政策引路人。把宣傳貫徹落實十八大精神與干部下基層活動有機結合，進一步增進干事創業熱情。組織1000余名黨員干部走村入戶提供政策宣傳、技術指導、信息咨詢、物資幫扶等服務，幫助群眾解決生產生活中遇到的困難和問題，把田間地頭作為全縣黨員干部踐行黨的群眾路線的生動課堂。四是盡心解民憂，做群眾服務員。結合無職黨員設崗定責、黨員“1+X”和中心戶長制等，做到普遍走訪，困難戶、上訪戶重點走訪，盡心盡力為民辦實事。各級黨員干部走訪群眾1856人，解決實際困難314件。先后組織100多名農科人員深入田間地頭“面對面”指導，為群眾開展“心貼心”服務，實現了農戶增收，農業增效，真正讓群眾得到了實惠。
（雲南大理黨建雲平台供稿 雷波）
