春寒料峭的時節，細雨霏霏的夫子山深處，黃山區農機農技、文化科技、醫療衛生、法律政策宣傳4支為民服務先鋒隊，再次深入到三口鎮汪家橋農戶庭院、田間地頭，送醫送藥、送技術送政策，悉心傾聽群眾心聲，幫助解決實際困難。這是該區黨員干部“大走訪”深入推進“五必訪五必問五必連”活動的一幕場景。
“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點”，“政府過緊日子，群眾才能過好日子”。在不同場合，習總書記語重心長地強調這樣觀點。黃山區正以黨員干部“辛苦指數”提升群眾“幸福指數”，詮釋並踐行著總書記反復強調的理念。
從農村最關注的焦點“聚”起——
以干部“辛苦指數”提升群眾“幸福指數”，就是要訪貧問苦、接地氣，確保“干有方法”。今年以來，該區黨員干部在“進萬家、聽民意、解民憂”活動中，根據走訪對象的特點，採取早晚走訪農忙戶、發函走訪空巢戶、反復走訪上訪戶、預約走訪示范戶、重點走訪貧困戶等方式，面對面、手拉手、心貼心，感受群眾的脈動。精心設計出到農村結對認親的“五必訪五必問五必連”和區級黨員領導干部“住農家、訪民情”鮮活載體，構建黨員干部長期直接為群眾服務的新平台和新機制，引領千名黨員干部深入全區14個鄉鎮79個村居917個村民組聽意見，解難題，截止目前，全區黨員干部參加走訪1115人，走訪23708戶，集聚意見建議3196條，解決實際問題853個，制定整改計劃929個。譚家橋鎮新洪村兩委在認真梳理群眾意見建議的基礎上，在美好鄉村建設中制定出“不搞大拆大建統籌項目，保持原有風貌畫龍點睛”的建設方案，僅投入60余萬元資金就使村庄煥然一新，人居環境全面改善，在全市經濟社會觀摩會上榮獲“最佳觀摩點”。
從百姓最期盼的要點“送”起——
以干部“辛苦指數” 提升群眾“幸福指數”，就是要採取一線工作法，確保“干有實效”。活動中，該區以群眾最關心、最需要、最盼望、最期待、最不滿“五最”為調查內容，把政策、資金、項目、文化、科技、衛生等送到群眾家門口，變“干部動嘴，群眾跑腿”為“群眾動嘴，干部跑腿”，深化為民服務全程代理工作，從群眾最關心的事做起，做到把感情在一線融洽，情況在一線掌握，問題在一線解決，矛盾在一線化解，政績在一線創造，形象在一線樹立。為確保活動取得實效，該區對症下藥、分類實施，實行黨群部門包軟村、政法部門包亂村、經濟部門包窮村、經濟部門包專業村。規定區四套班子領導每人聯系一個鄉鎮、一個區直單位、一個村居，實行下鄉住村、解決問題情況日登記、月通報制度，活動中規定下鄉住村不少於兩天一晚。各部門、各單位班子成員到所包村組不得少於12次。如區民政局採取“3＋3＋9＋20”調研模式，即每位黨員干部走訪調研不少於3個鄉鎮、3個敬老院、9個村(社區)、20戶，對社區、敬老院、鄉鎮民政辦、民政服務對象、受災受難戶、村居民代表“六必訪”，做到“四摸清”：摸清當前群眾對民生方面最需要、最迫切解決的困難和問題，摸清群眾對當前民政行風、政風最不滿意的問題，摸清群眾對全區民政隊伍反映最集中的問題，摸清全區民政隊伍在貫徹黨的群眾路線、整治“四風”方面存在的突出問題。
從群眾最急迫的難點“幫”起——
以干部“辛苦指數”提升群眾“幸福指數”，就是要理清發展思路，確保“干有標杆”。全區黨員干部深入山區、庫區，採取堂屋交流、場院座談、上門走訪等方式，廣泛征求群眾生產生活改善、經濟社會發展的良策，問計於民，問政於民。群眾需要的是，各級黨員干部長期、直接、有力的長效幫扶機制，以幫助建設一個好班子、造就一支好隊伍、選准一條好路子、完善一個好機制、健全一套好制度為出發點和落腳點，引領基層黨員干部合力解決群眾反映最強烈、最迫切的困難和問題，推動幫扶鄉鎮、村組科學發展。今年以來，黃山北大門以爭創國家級現代農業示范區為契機，以“機制探索創新、資金有效整合、農旅融合互動”為發展思路，構建集現代農業、生態環保、旅游觀光、休閑體驗、度假養生於一體的農業綜合開發示范區。全區大力發展現代農業、觀光農業、高效農業，今年將新建果蔬、花卉苗木、中藥材、香榧林4個千畝基地﹔擴建改造良種茶園2000畝，力爭實現茶業產值4.8億元、增長6%以上﹔加快發展林下經濟，開展林下種植、養殖和林副產品經營加工，力爭實現林業產值28億元﹔以“吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景”的鄉村旅游，成為該區旅游業發展新業態。
從基層最牽挂的熱點“做”起——
以干部“辛苦指數” 提升群眾“幸福指數”，就是要落實惠民政策，確保“干有奔頭”。牢固樹立群眾利益至上，群眾利益無小事的工作理念，從大處著眼，從小處入手，扎扎實實做好惠民生的事情、解決好事關群眾利益的問題，走出一條群眾工作新的路線圖。該區從最初解決“生活難、上學難、看病難”等突出問題，到全面涵蓋“老有所養、住有所居、勞有所得、病有所醫、學有所教”等熱點問題，實現了最低生活保障制度城鄉全覆蓋、醫療保險和新型農村合作醫療制度城鄉全覆蓋、困難群眾醫療救助城鄉全覆蓋、義務教育經費保障城鄉全覆蓋。區委、區政府始終把改善民生作為推動社會和諧的根本之舉，緊貼人民群眾需求，實施的民生工程涵蓋城鄉就業、社會保障、醫療衛生、教育、文化、體育、農業和農村基礎設施建設等諸多方面，切實解決好落實各項惠民政策“最后一公裡”問題，民生得到極大保障和改善，發展成果真正惠及廣大群眾，群眾滿足感和幸福指數持續上升。僅2013年，全區發放20項各項惠農涉農補貼10569萬元、農民人均受益854元，全區36項民生工程共計投入43200萬元、完成年計劃的121.8%。（章哲）
